如今“喝酒不開(kāi)車”已成為有車一族的共識(shí),“酒后叫代駕”也成為一種習(xí)慣。代駕行業(yè)的發(fā)展對(duì)減少酒駕醉駕發(fā)生起到極大推動(dòng)作用,但該行業(yè)里的一些亂象也不容忽視。
日前,浙江省寧波市中級(jí)法院審理了一起代駕提前結(jié)束訂單客人醉駕身亡案,代駕公司被判賠償原告損失10萬(wàn)元。如何進(jìn)一步規(guī)范代駕市場(chǎng),真正讓用戶“無(wú)憂”?這也是代駕使用者們關(guān)心的問(wèn)題。
因代駕提前結(jié)束訂單而出事并不少見(jiàn)
近年來(lái),因代駕中途離開(kāi)引發(fā)交通事故案例頻頻發(fā)生。據(jù)本網(wǎng)此前報(bào)道,4月15日凌晨,浙江省東陽(yáng)市男子張某醉酒找代駕送自己回家,到達(dá)目的地附近時(shí),張某付了費(fèi)用后代駕停下車自行離開(kāi)。后來(lái),張某坐到駕駛座上發(fā)動(dòng)車子繼續(xù)行駛,將車輛駛?cè)胨疁?車子嚴(yán)重受損。
今年2月,阮某和同事喝酒散場(chǎng)后叫了代駕,但不靠譜代駕開(kāi)車載著阮某開(kāi)了一小段路,隨之接了個(gè)電話后說(shuō)有事,竟然停下車直接走掉。心存僥幸的阮某便自己駕車回家,行駛至一紅綠燈路口時(shí)被民警攔下。
福建省龍海市檢察院檢察官黃智綿講述了其辦理的一個(gè)案件:2018年2月,車主曾某酒后找代駕回家,車開(kāi)到半路時(shí),曾某臨時(shí)改變目的地,讓代駕送其到某酒店,后曾某付了錢后讓代駕離開(kāi)了。而不一會(huì),喝糊涂了的曾某自駕車輛要回家,途中碰撞到施工中的水泥墩后發(fā)生翻車。最終,曾某因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪被一審法院判處拘役兩個(gè)月,緩刑四個(gè)月,并處罰金六千元。
文章開(kāi)頭的這起案例,系代駕送醉酒客人陳某回家,在距目的地小區(qū)數(shù)百米時(shí)提前結(jié)束訂單后離開(kāi),一個(gè)多小時(shí)后,陳某因發(fā)生單車事故身亡。法院審理認(rèn)為:陳某的朋友楊先生通過(guò)手機(jī)軟件為他叫了代駕,被告公司指派季某接單,雙方形成服務(wù)合同關(guān)系,公司負(fù)有將客人安全送達(dá)目的地的義務(wù)。期間,季某提前終止服務(wù),并放任已醉酒的陳某自行駕車離開(kāi),輕信其能駕車回家,最終導(dǎo)致其發(fā)生事故死亡,存在過(guò)錯(cuò)。季某的代駕系履職行為,相應(yīng)責(zé)任應(yīng)由被告公司承擔(dān)。同時(shí),陳某作為完全民事行為能力人,本身又是代駕司機(jī),對(duì)酒后不得駕車應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí),對(duì)事故發(fā)生具有重大過(guò)錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。最終,一審判決代駕公司賠償原告損失10萬(wàn)元,駁回其他訴請(qǐng)。
種種案例,將代駕行業(yè)服務(wù)規(guī)范缺失、矛盾糾紛解決機(jī)制不健全等亂象暴露無(wú)遺�！斑@是一個(gè)野蠻生長(zhǎng)的行業(yè)。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海接受記者采訪時(shí)表示,先發(fā)展后規(guī)范、只發(fā)展不規(guī)范、重快捷輕安全、重創(chuàng)新輕誠(chéng)信,這些暴露出的缺點(diǎn)都是代駕行業(yè)發(fā)展理念的扭曲表現(xiàn)。
強(qiáng)制要求代駕離開(kāi)后發(fā)生意外 醉酒客戶擔(dān)責(zé)
客戶酒后駕駛機(jī)動(dòng)車屬于違法行為,但代駕中途下車后引發(fā)的事故,責(zé)任如何劃分?受訪專家一致認(rèn)為,應(yīng)視具體情況而定。
對(duì)于“代駕未按約定送達(dá),中途自己離開(kāi),醉酒客戶冒險(xiǎn)駕駛造成事故”的情況,劉俊海表示,無(wú)論出于什么原因,代駕中途把醉酒客戶扔在路邊或危險(xiǎn)路段不聞不問(wèn),沒(méi)有盡到將顧客安全送達(dá)目的地的義務(wù),是違反合約的一種表現(xiàn),須擔(dān)責(zé)。
劉俊海對(duì)此作出解釋,他指出,依照法律,消費(fèi)者享有安全保障的權(quán)利。依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第7條,消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。第18條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。
“代駕具有防止、制止違法行為實(shí)施的義務(wù),具有防止違法行為產(chǎn)生損害結(jié)果的義務(wù)。”北京京師律師事務(wù)所刑事訴訟法律部主任張立文補(bǔ)充道。同時(shí),劉俊海表示,我國(guó)電子商務(wù)法第38條明確規(guī)定,對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù),電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此,代駕公司要盡到安全保障義務(wù),為消費(fèi)者站好崗、放好哨、把好關(guān)。
“如果代駕中途自行離開(kāi)行為造成代駕和醉酒客戶之外的第三人損害的,事故責(zé)任由代駕公司及醉酒客戶共同承擔(dān)。如果造成醉酒客戶損害,代駕公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)未按約定履行送達(dá)義務(wù),及未有效防止危險(xiǎn)行為發(fā)生的與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的民事責(zé)任�！睆埩⑽恼f(shuō)。
對(duì)于“代駕被客戶中途‘請(qǐng)’下車后,客戶冒險(xiǎn)駕駛造成事故”的情況,張立文表示,由于代駕行為的基礎(chǔ)服務(wù)是機(jī)動(dòng)車駕駛服務(wù),具有范圍大、活動(dòng)危險(xiǎn)性高、安全注意義務(wù)強(qiáng)的特征,進(jìn)而產(chǎn)生道路安全、自身人員安全、第三方人員安全等系列問(wèn)題,代駕公司均應(yīng)承擔(dān)上述范圍內(nèi)的注意義務(wù)和責(zé)任。
“但在一些特定情況下,發(fā)生意外時(shí),代駕和代駕公司也可免責(zé)�！睆埩⑽拿鞔_指出,代駕具有防止、制止違法行為實(shí)施的義務(wù),但如果遇到客戶強(qiáng)制要求其下車狀況,在已經(jīng)采取禁止機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)行駛的手段并報(bào)警后,仍然不能阻止客戶冒險(xiǎn)駕駛的,代駕及代駕公司不承擔(dān)責(zé)任。
劉俊海也認(rèn)為,醉酒狀態(tài)雖會(huì)對(duì)個(gè)人行為及后果的認(rèn)知程度有影響,但不足以導(dǎo)致客戶成為無(wú)行為能力人。如果在有償代駕合同發(fā)生過(guò)程中,即代駕司機(jī)駕駛車主車輛行駛中,醉酒客戶以離家近、臨時(shí)有事需改變目的地等原因強(qiáng)制要求代駕離開(kāi),最后出現(xiàn)意外,責(zé)任需由醉酒客戶自擔(dān)。
涉事各方義務(wù)邊界需更明晰 監(jiān)管者不該失靈
據(jù)《代駕行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》顯示,2016年,全國(guó)代駕行業(yè)總訂單超過(guò)2.53億單,總產(chǎn)值達(dá)154億元,其中,酒后代駕是代駕服務(wù)訂單中占比最大的,占比為97.8%。酒后有償代駕擁有龐大的用戶群,安全更是重中之重。“監(jiān)管者不該失靈。”劉俊海認(rèn)為,整治代駕行業(yè)亂象,引起社會(huì)共識(shí)是關(guān)鍵。
黃智綿表示,規(guī)范代駕市場(chǎng),絕不能僅依靠某一方的自覺(jué),醉酒客戶應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的代駕公司并簽訂合同；代駕公司對(duì)選派的代駕人員應(yīng)盡審核義務(wù);在具體代駕過(guò)程中,代駕均應(yīng)遵守相應(yīng)的道路交通安全法等相關(guān)法律法規(guī)。
張立文也持有相同觀點(diǎn),他指出,中途如遇代駕自行離開(kāi)的,客戶不要自行駕駛車輛,應(yīng)當(dāng)呼叫其他代駕替補(bǔ),事后可以向代駕公司反饋與投訴。
不僅客戶叫代駕應(yīng)審慎,代駕行業(yè)的發(fā)展還需完善自治機(jī)制。張立文稱,目前代駕行業(yè)存在從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊,酒后代駕規(guī)范缺失、權(quán)利義務(wù)不明確、合同范本不統(tǒng)一、事故應(yīng)急解決機(jī)制不健全等問(wèn)題,有待規(guī)范�！半m然代駕平臺(tái)僅賺取中間服務(wù)費(fèi),但是其所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收取的服務(wù)費(fèi),代駕公司需嚴(yán)格自律、反思,要查缺補(bǔ)漏。”
劉俊海給出五點(diǎn)建議:要確保平臺(tái)是透明的、誠(chéng)信的、安全的;保證交易規(guī)則是公平合理的;承擔(dān)起對(duì)代駕人員的審核和考核責(zé)任,包括代駕人員的人品、信用狀況、駕車技能等;用好大數(shù)據(jù),對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行必要的提示;定時(shí)對(duì)線下人員進(jìn)行必要的教育和警示。
對(duì)于代駕一方,劉俊海表示應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,盡到提示和說(shuō)明的義務(wù)�！盀楸苊獠槐匾姆杉m紛,代駕也要加強(qiáng)留存證據(jù)意識(shí)�！彼赋�,代駕最好在接單時(shí)或接單前與客戶簽署書(shū)面協(xié)議書(shū),明確目的地,并提示如果客戶中途要求解除代駕行為,在代駕公司不同意的情況下,將按照原計(jì)劃將其送到目的地�！巴瑫r(shí),代駕在有條件的情況下可以實(shí)現(xiàn)全程錄音,確保下車的確是按照客戶的要求,而不是擅作主張違約或者侵權(quán)�！眲⒖『Ｕf(shuō)。
另外,代駕行為的基礎(chǔ)服務(wù)是機(jī)動(dòng)車駕駛服務(wù),涉及到多個(gè)部門,比如代駕的道路安全行為依法由交通警察管理,代駕公司的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門監(jiān)管;如果有人強(qiáng)買強(qiáng)賣,公安部門應(yīng)該出面……“只有凝聚共識(shí)、形成合力,提高監(jiān)管公信、提升監(jiān)管效能,真正做到精準(zhǔn)監(jiān)管、導(dǎo)向監(jiān)管、穿透監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,才能堵上監(jiān)管漏洞、消除監(jiān)管盲區(qū)�！眲⒖『＝ㄗh,司法部門也要高壓嚴(yán)打失信類犯罪,把失信的代駕人納入黑名單,讓其一處失信、處處失信,從源頭截?cái)唷昂凇眲?shì)力。(見(jiàn)習(xí)記者 張夢(mèng)嬌)
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