5月27日，我市出臺《紹興市區(qū)臨時救助實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），并將于7月1日起正式實(shí)施。
據(jù)悉，我市曾于2015年3月出臺“臨時救助試行辦法”，在當(dāng)時對化解城鄉(xiāng)居民突發(fā)性基本生活困難發(fā)揮了積極作用，但眼下已經(jīng)無法滿足城鄉(xiāng)居民應(yīng)對多種突發(fā)性生活困難的需求。與2015年3月出臺的“臨時救助試行辦法”相比，該《細(xì)則》在覆蓋面、可操作性、審批效率等方面都有了很大提升。
救助對象全覆蓋
市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《細(xì)則》實(shí)現(xiàn)了救助對象全覆蓋，特別是將持有紹興市區(qū)《浙江省居住證》人口、困難發(fā)生在市區(qū)的流動人口歸為第四類救助對象，確保兜底安全網(wǎng)網(wǎng)底不破。
其他三類救助對象分別為：特困人員、最低生活保障家庭為第一類救助對象；最低生活保障邊緣家庭，因病致貧戶、就學(xué)困難戶為第二類救助對象；因火災(zāi)、交通事故等意外事件、突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活陷入困境且符合相關(guān)收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的紹興市區(qū)戶籍人口為第三類救助對象。
政策操作性強(qiáng)
《細(xì)則》細(xì)分救助類型、救助對象，細(xì)分救助標(biāo)準(zhǔn)、救助方式，根據(jù)具體困難情形分類分檔設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政策的可操作性。同時，提高臨時救助的最高限額和困難家庭子女最低寄宿生活費(fèi)的臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)救助的實(shí)效性，提高困難群眾的獲得感。
根據(jù)《細(xì)則》，臨時救助分為支出型救助和急難型救助。支出型救助，主要包括對因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭進(jìn)行臨時救助；急難型救助，主要包括對因火災(zāi)、交通事故等意外事件，突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人進(jìn)行臨時救助。
按照支出型救助標(biāo)準(zhǔn)，對因家庭成員患疾病醫(yī)療必需支出突然增加，申請前一年醫(yī)療費(fèi)用在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助部分和其他社會幫困救助資金后，負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大，導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，對不同等級的救助對象，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予救助，最高不超過每人當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的12倍。
值得注意的是，在支出型救助標(biāo)準(zhǔn)中，子女就學(xué)期間（義務(wù)教育階段除外），經(jīng)專項(xiàng)救助、慈善救助、社會幫扶后，仍然無力支付最低寄宿生活費(fèi)用的，按每人每學(xué)年當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的3倍或5倍，給予救助對象一次性補(bǔ)助。
急難型救助標(biāo)準(zhǔn)中，因遭遇火災(zāi)、交通事故等人身意外傷害致傷、致殘，在獲得各種賠償、保險(xiǎn)和其他救助后，家庭負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活困難的，對第一、二、三類救助對象，按家庭成員患疾病類救助標(biāo)準(zhǔn)予以救助；對第四類救助對象，按當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的3倍，給予一次性救助。
優(yōu)化審核審批程序
《細(xì)則》分別對一般程序和緊急程序的申請、審核、公示、審批等環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定。
一般程序的審核環(huán)節(jié)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在受理臨時救助申請材料后，一般在4個工作日內(nèi)對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出審核意見。
因緊急情況需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或嚴(yán)重后果的，應(yīng)啟動緊急程序。建立“先行救助，后補(bǔ)手續(xù)”的“救急難”機(jī)制，確保救助措施在24小時內(nèi)到位。同時落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立臨時救助備用金制度，建立委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額臨時救助審批備案制度，凸現(xiàn)臨時救助的時效性。
作者：見習(xí)記者 諸丹萍 編輯：黃靖芳
來源：紹興網(wǎng)-紹興日報(bào)
