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平安要聞
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各顯身手,群策群力共筑平安 新昌縣深入推進(jìn)“楓橋式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建

發(fā)布于:2015/1/23 9:06:30  瀏覽:2601次

       在創(chuàng)新基層社會治理過程中,新昌縣立足各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際,圍繞“基層”做文章,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元,以村(居)為著力點的創(chuàng)新探索,為新形勢下依靠群眾化解矛盾糾紛、優(yōu)化社會治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定等,提供了有益啟示。
  現(xiàn)今,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已基本創(chuàng)立了自身特色鮮明、扎實有效的基層社會治理新模式,探索出各具特色的“楓橋式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建新路子,開創(chuàng)了新昌平安建設(shè)的新篇章。

    南明街道:
  “銀發(fā)紅袖章”成為平安使者

  南明街道是新昌縣政府所在地,也是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。
  在這里,有一群特殊的志愿者,他們滿頭銀發(fā),身佩紅袖章,每天在社區(qū)巡邏。他們是社區(qū)的治安巡邏員、矛盾調(diào)解員、法制宣傳員……居民們都親切地稱他們?yōu)椤般y發(fā)紅袖章義務(wù)巡邏隊”。
  “看著他們每天帶著紅袖章在社區(qū)里走來走去,我們就特別有安全感!奔易∧厦鹘值拦纳缴鐓^(qū)的吳女士說。
  “銀發(fā)紅袖章巡邏隊的志愿者大多是退休老干部、老黨員,年紀(jì)最大的已有77歲了!蹦厦鹘值谰C治辦專職副主任石新龍告訴記者,他們?nèi)耸、地熟、情況熟,對街道社區(qū)開展全面巡邏,防止出現(xiàn)安全隱患,維護(hù)治安。
  70歲的單祖華是巡邏一組的組長,他告訴記者,“我們雖然年紀(jì)大了,但我們有時間有精力,愿意為街道社區(qū)做些公益,發(fā)揮一些余熱。雖然我們沒有力氣去抓小偷,但我們能提醒居民注意防盜,定期排查安全隱患,警告不法分子不要為非作歹!
  除了日常巡邏,“銀發(fā)紅袖章”們還協(xié)助街道社區(qū)做好矛盾調(diào)解工作,熱心幫助居民排憂解難,同時積極宣傳平安法治理念,為街道社區(qū)的平安穩(wěn)定筑起了一道防護(hù)網(wǎng)。
  除了充分發(fā)動群眾形成群防群治的氛圍,南明街道還在轄區(qū)內(nèi)安裝和改造了近千只治安監(jiān)控探頭,按照先街面,后企業(yè),再小區(qū)(村)的原則,層層推進(jìn)。在干部和群眾的共同努力下,南明街道2014年刑事犯罪案件同比下降了18.15%,侵財案件同比下降16.3%。



  城南鄉(xiāng):
  十佳評選樹立道德航標(biāo)

  在創(chuàng)建“楓橋式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程中,新昌縣涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)建模范鄉(xiāng)鎮(zhèn),城南鄉(xiāng)就是其中的代表之一。該鄉(xiāng)黨委、政府以建設(shè)平安城南為主線,通過法治、德治、自治相結(jié)合的方式,妥善化解矛盾糾紛、健全社會防控體系、積極營造德治氛圍,為“楓橋式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建打下扎實基礎(chǔ)。
  城南鄉(xiāng)注重機(jī)制建設(shè),建立起“平安城南110社會聯(lián)動”機(jī)制、“代表委員直通車”機(jī)制,并成立了鄉(xiāng)調(diào)解服務(wù)中心。2014年以來,110調(diào)解聯(lián)動工作室已處置社會聯(lián)動警情70余起,有效地發(fā)揮了調(diào)解工作職能,實現(xiàn)了聯(lián)動處置的順暢、高效。特別是鄉(xiāng)調(diào)解服務(wù)中心,通過有效整合各類調(diào)解資源,成立了垃圾填埋場專項工作調(diào)解組,成功調(diào)解土地糾紛85起。
  城南鄉(xiāng)還注重德治提升,積極創(chuàng)新“文明引路、文化育人”舉措,用道德文化凝聚民心。“之前在我們城南鄉(xiāng),尤其是農(nóng)村地區(qū),鄰里、婆媳矛盾經(jīng)常發(fā)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常忙于‘救火’!编l(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人告訴記者,城南鄉(xiāng)于2012年開始在農(nóng)村地區(qū)舉辦“十好民星”的評比,評選出“好鄰里”、“好婆媳”、“好妯娌”等等十個好民星。
  “第一屆辦下來,村民間矛盾減少了,素質(zhì)提高了,我們也不用常常去‘救火’了!痹撪l(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人笑著說。第二年,城南鄉(xiāng)對活動做了推廣延伸,開展“十佳標(biāo)兵”的評比活動,在全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)等領(lǐng)域評選出行業(yè)領(lǐng)軍人。
  同時,城南鄉(xiāng)通過“文化聯(lián)姻”塑造精神家園,整合各村文化資源,組織各村開展各類體育比賽,舉辦農(nóng)民文化節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動會等系列文體活動,真正將鄉(xiāng)村兩級管理轉(zhuǎn)化為自我約束管理、道德引領(lǐng),凝聚社會正能量,為創(chuàng)建“楓橋式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)筑堅實堡壘。
  此外,城南鄉(xiāng)注重打防并舉,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”案件、堅決查處違紀(jì)行為,并加強(qiáng)平安宣傳,通過進(jìn)村入戶發(fā)放平安城南小卡片和調(diào)解工作手冊,提升群眾對平安建設(shè)的知曉率。



  回山鎮(zhèn):
  “娘舅書記”致力解糾紛促和諧

  “群眾利益無小事”,這是回山鎮(zhèn)回山村黨支部書記楊國蓀一直堅持的信念。楊國蓀參加工作30年,從事人民調(diào)解工作21年,常年堅守在農(nóng)村社會矛盾糾紛調(diào)處的第一線。村民們稱他為“娘舅書記”。
  “我們遇到矛盾糾紛,總愛找他調(diào)解,因為他肯真心面對群眾,耐心協(xié)商調(diào)停!贝迕裢跖扛嬖V記者。
  幾十年扎根基層讓楊國蓀意識到,要想做好農(nóng)村工作,特別是做好農(nóng)村調(diào)解工作,沒有一身真本領(lǐng)不行。為了掌握過硬的調(diào)解技巧,他積極參加各類人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),努力拓展自己的法律知識面。
  在工作實踐中,他勤于分析,善于思考,總結(jié)形成自己的“調(diào)解工作法”———守“信”、公“正”、依“法”、明“理”、融“情”、用“心”。
  2014年12月24日晚上,位于北侖碼頭的寧波某港務(wù)公司發(fā)生一起意外事故———由于燈光原因,正在清點集裝箱的周某被碼頭上的堆高機(jī)意外撞死。周某是新昌回山鎮(zhèn)人,得到消息后,周某的60多個親屬朋友連夜從新昌趕到寧波,要求港務(wù)公司給個說法。
  第二天,港務(wù)公司和死者家屬都聯(lián)系了回山鎮(zhèn)政府,想請鎮(zhèn)里安排調(diào)解。楊國蓀等幾位“老娘舅”和鎮(zhèn)政府代表,中午就趕到了寧波,先盡力安撫死者家屬情緒,了解家屬訴求。晚上8點半,調(diào)解正式開始,港務(wù)公司只同意賠償81萬元,而死者家屬索賠160萬元。楊國蓀居中多次協(xié)商,請港務(wù)公司兼顧情理法,又對死者家屬闡明法律規(guī)定。深夜,雙方終于簽訂了賠償協(xié)議,港務(wù)公司賠償149萬元。
  據(jù)了解,近幾年,回山鎮(zhèn)不斷配齊配優(yōu)基層調(diào)解組織,積極探索建立了校調(diào)、醫(yī)調(diào)等專業(yè)調(diào)解小組,初步形成了以“訴調(diào)對接”、“警司聯(lián)調(diào)”為銜接機(jī)制的大調(diào)解格局。


  

    大市聚鎮(zhèn):
  重大事務(wù)協(xié)理團(tuán)聚民意助決策

  大市聚鎮(zhèn)坑西村位于新昌縣東部,省道象西線和江拔線穿村而過,人流量和車流量都比較大,外來務(wù)工人員較多,治安一直是個老大難問題。
  為此,該村在2005年成立了義務(wù)巡查隊。義務(wù)巡查隊有60人,分為15組,每組4人、1名黨員組長。
  近十年來,義務(wù)巡查隊每天晚上10點半到第二天凌晨4點,每隔半個小時巡邏一次,365天風(fēng)雨無阻,保衛(wèi)村民安全。
  “以前,有時候一晚上就會有好幾戶人家失竊,自從有了義務(wù)巡查隊,就沒有發(fā)生過失竊事件了,我們也能睡個安心的好覺了!笨游鞔宓囊晃淮迕窀嬖V記者。
  除了解決治安難題,大市聚鎮(zhèn)還積極探索拓展黨委、政府與群眾的溝通渠道,建立重大事務(wù)協(xié)理團(tuán),構(gòu)建集議事、協(xié)理、監(jiān)督于一體的民間協(xié)理機(jī)制。堅持按照先進(jìn)性、廣泛性、代表性的要求,甄選協(xié)理團(tuán)成員,并充分考慮各行政村區(qū)域片、行業(yè)單位、社會領(lǐng)域的平衡。通過民主推選、層層推薦,24名政治素養(yǎng)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、參政意識濃、具有一定群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀代表成為協(xié)理團(tuán)成員。
  在黨委政府作出事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村事務(wù)處理等方面的重大決策前,重大事務(wù)協(xié)理團(tuán)最大程度地傾聽民聲、反饋民意,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與民間力量的有效對接和良性互動。
  “2009年底成立以來,協(xié)理團(tuán)已先后對自來水廠價格調(diào)整、軸承行業(yè)自律、農(nóng)村環(huán)境整治等事項進(jìn)行了工作協(xié)理,都取得了較好效果。”呂云江副鎮(zhèn)長告訴記者。

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