日前，民政部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》。圍繞通知相關(guān)問(wèn)題，民政部負(fù)責(zé)同志回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：通知出臺(tái)的背景和意義是什么？
答：近年來(lái)受利益驅(qū)動(dòng)，一些非法社會(huì)組織不斷變換手法，以假亂真、招搖撞騙，一些地方非法社會(huì)組織有所滋長(zhǎng)。
為此，民政部等18個(gè)部門(mén)將開(kāi)展為期3個(gè)半月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。另一方面，民政部聯(lián)合21個(gè)部門(mén)印發(fā)了這個(gè)通知。
問(wèn)：通知以“鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤”為標(biāo)題，基于何種考慮？
答：非法社會(huì)組織“神出鬼沒(méi)”，但并非“不食人間煙火”。它們非常需要宣傳渠道、活動(dòng)場(chǎng)所、資金來(lái)源、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)以及各色人等的“捧場(chǎng)”，離開(kāi)以上條件無(wú)法存活。通知著眼于鏟除非法社會(huì)組織賴(lài)以生存的土壤，找準(zhǔn)了它們的“七寸”。
問(wèn)：通知的核心精神和內(nèi)容是什么？
答：通知對(duì)非法社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)所需要的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行封堵，對(duì)非法社會(huì)組織活動(dòng)可能涉及到的單位和個(gè)人提出明確禁止性規(guī)定，全面加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)合法主體的管理，力求通過(guò)管住合法，達(dá)到制止非法的目的。同時(shí)，對(duì)負(fù)有相應(yīng)管理職責(zé)的部門(mén)提出具體監(jiān)管要求。
問(wèn)：通知對(duì)哪些單位和個(gè)人提出具體要求？
答：一是要求企事業(yè)單位和社會(huì)組織不得與非法社會(huì)組織有任何勾連或合作。二是要求黨員干部不得參與非法社會(huì)組織活動(dòng)。三是要求新聞媒體不得宣傳報(bào)道非法社會(huì)組織活動(dòng)。四是要求各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所不得為非法社會(huì)組織提供活動(dòng)便利。五是要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得為非法社會(huì)組織提供任何線上活動(dòng)便利。六是要求金融機(jī)構(gòu)不得為非法社會(huì)組織活動(dòng)提供便利。七是提高非法社會(huì)組織的違法成本。
問(wèn)：對(duì)為非法社會(huì)組織活動(dòng)提供便利的單位和人員，主管部門(mén)將采取哪些懲處措施？
答：民政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)主管部門(mén)要對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織與非法社會(huì)組織勾連開(kāi)展活動(dòng)或?yàn)槠浠顒?dòng)提供便利、接受非法社會(huì)組織為分支或下屬機(jī)構(gòu)等行為進(jìn)行處罰，對(duì)被處罰的社會(huì)組織，要公告包括其業(yè)務(wù)主管單位以及主要負(fù)責(zé)人、法定代表人在內(nèi)的處罰信息，納入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)要嚴(yán)肅處理參加非法社會(huì)組織活動(dòng)的黨員干部。宣傳部門(mén)要嚴(yán)肅處理為非法社會(huì)組織進(jìn)行宣傳的新聞媒體和圖書(shū)出版單位及責(zé)任人。各種公共服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位的上級(jí)主管部門(mén)，要對(duì)為非法社會(huì)組織提供活動(dòng)便利的相關(guān)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅處理。網(wǎng)信、電信主管部門(mén)要處置非法社會(huì)組織網(wǎng)站和APP，對(duì)為非法社會(huì)組織提供服務(wù)且拒不改正的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法處罰。人民銀行、外匯局等主管部門(mén)要對(duì)為非法社會(huì)組織提供便利的金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處理。
問(wèn)：公布涉嫌非法社會(huì)組織名單有什么重要作用？
答：一方面提醒廣大社會(huì)公眾，以免上當(dāng)受騙；另一方面也懇請(qǐng)社會(huì)各方面提供它們的活動(dòng)線索。
問(wèn)：有種說(shuō)法認(rèn)為非法社會(huì)組織之所以大量存在，其中原因之一是目前社會(huì)組織登記門(mén)檻高、登記困難，如何看待這種說(shuō)法？
答：這種說(shuō)法不能成立。黨的十八大前夕，全國(guó)登記的社會(huì)組織達(dá)46.2萬(wàn)個(gè)；截至目前，已經(jīng)超過(guò)90萬(wàn)個(gè)�？梢钥闯�，我國(guó)社會(huì)組織規(guī)模一直穩(wěn)步增長(zhǎng)擴(kuò)大。
近幾年，我國(guó)社會(huì)組織正從“數(shù)量增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。成立全國(guó)性社會(huì)組織，門(mén)檻理應(yīng)比地方性和基層社會(huì)組織高，必須具備行業(yè)代表性和會(huì)員廣泛性。成立市、縣層面的社會(huì)組織的難度要小于成立省級(jí)層面和全國(guó)性的社會(huì)組織。
問(wèn)：目前很多非法社會(huì)組織與合法登記的社會(huì)組織真假難辨，社會(huì)公眾如何能快速甄別？
答：社會(huì)公眾在參加社會(huì)組織活動(dòng)前，登錄“中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”或者“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”政務(wù)微信，通過(guò)社會(huì)組織名稱(chēng)核實(shí)其是否為合法登記的組織。
問(wèn)：非法社會(huì)組織迷惑社會(huì)公眾的主要手法有哪些？
答：一是名稱(chēng)真假難辨。很多非法社會(huì)組織冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“世界”等名頭，有的名稱(chēng)與合法登記的全國(guó)性社會(huì)組織僅一字之差，網(wǎng)頁(yè)宣傳抄襲合法社會(huì)組織的官網(wǎng)內(nèi)容。二是活動(dòng)領(lǐng)域“蹭熱點(diǎn)”。跟風(fēng)“軍民融合”“鄉(xiāng)村振興”“疫情防控”等熱點(diǎn)，吸引眼球。三是組織形式“品種繁多”。有的以“協(xié)會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“基金會(huì)”等傳統(tǒng)社會(huì)組織形式活動(dòng)；有的以“委員會(huì)”“發(fā)展局”“中心”等類(lèi)似政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的組織形式活動(dòng)。四是包裝宣傳“高大上”。有的特意在黨政機(jī)關(guān)辦公地附近或附屬場(chǎng)所租用辦公場(chǎng)地，有的拉攏一些退休黨政干部或社會(huì)名人“站臺(tái)”“代言”，有的找媒體宣傳。五是用合法外衣作掩護(hù)。有的千方百計(jì)“投靠”到合法登記的社會(huì)組織名下，變身為分支機(jī)構(gòu)；有的與合法社會(huì)組織共同開(kāi)展活動(dòng)；有的想方設(shè)法成為事業(yè)單位下設(shè)機(jī)構(gòu)，魚(yú)目混珠。
問(wèn)：如何抓好通知的貫徹落實(shí)？
答：各地各部門(mén)一是要向本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象做好傳達(dá)和闡釋解讀。二是要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定相關(guān)配套制度，建立健全有關(guān)工作機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法。
來(lái)源：新華網(wǎng)
責(zé)任編輯：陳家樂(lè)
