寒冬臘月，越城區(qū)鑒湖街道玉山路工地仍是一派火熱景象。這里，一個(gè)總投資1.5億元、全長(zhǎng)約985米的道路西延工程已正式上馬，建成后將有效改善城區(qū)南部的交通狀況。
這一利民工程的促成，源于一次“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)。玉山路已很多年沒有拓寬，交通擁堵。去年6月，越城區(qū)鑒湖街道人大代表聯(lián)絡(luò)站舉行“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)，把這個(gè)問題提了出來(lái)。代表的建議在現(xiàn)場(chǎng)得到了回應(yīng)和落實(shí)。
作為市人大常委會(huì)謀劃組織的年度主題活動(dòng)，“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)旨在推動(dòng)代表工作和監(jiān)督工作相互融合、相互促進(jìn)。自去年5月啟動(dòng)后，一個(gè)個(gè)關(guān)乎老百姓切身利益的民生問題得到解決，一項(xiàng)項(xiàng)致力于助推高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措先后實(shí)施……
人大監(jiān)督“活起來(lái)”
根據(jù)“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)安排，政府部門主要負(fù)責(zé)人，法院、檢察院負(fù)責(zé)人和人大代表要定期走進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，通過主題接待、專題調(diào)研、集中面商等形式，面對(duì)面聽取社情民意、解決群眾實(shí)際困難。
活動(dòng)的落腳點(diǎn)是拓寬民意的傳遞通道，形成一個(gè)人大常委會(huì)、政府部門（單位）和人大代表之間的監(jiān)督閉環(huán)，將人大監(jiān)督、代表履職和政府作為有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督內(nèi)容，提高監(jiān)督實(shí)效。
常委會(huì)審議“面對(duì)面”。市八屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議休會(huì)期間，市人大常委會(huì)專門邀請(qǐng)基層人大代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞年度民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況等重點(diǎn)議題開展“面對(duì)面”討論，為形成審議意見提供了更豐富的民意支撐，提高了審議質(zhì)量。
專題詢問“面對(duì)面”�；顒�(dòng)啟動(dòng)后不久，市人大常委會(huì)組織的一場(chǎng)應(yīng)急管理體系建設(shè)“面對(duì)面”專題詢問會(huì)首次以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉行，并提前開通報(bào)名及問題征集渠道，邀請(qǐng)更多人大代表以詢問人身份參與進(jìn)來(lái)。線上，8萬(wàn)市民同步觀看；線下，13位代表“面對(duì)面”詢問。如此廣泛的公開監(jiān)督，給局長(zhǎng)抓實(shí)工作帶來(lái)了壓力，也增添了動(dòng)力。會(huì)后，應(yīng)急管理體系六大完善機(jī)制同步推進(jìn)，政府履職效率得到前所未有的提升。
專題視察“面對(duì)面”。致力于構(gòu)建事前、事中、事后全過程監(jiān)督機(jī)制，有效補(bǔ)齊人大專題視察的監(jiān)督缺口。市財(cái)政局在開展“面對(duì)面”視察時(shí)，提前掌握群眾希望加大既有住宅加裝電梯項(xiàng)目補(bǔ)助力度的訴求，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決資金保障問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
多種途徑的融合讓人大監(jiān)督的觸角更深、效果更佳。
代表責(zé)任“扛起來(lái)”
利民之事，絲發(fā)必興�！熬珠L(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)的推進(jìn)，讓民生小事成為切切實(shí)實(shí)的“局長(zhǎng)工程”�！拔覀儽仨氉プC(jī)遇，用好活動(dòng)平臺(tái)，把代表責(zé)任‘扛起來(lái)’，代民發(fā)聲，助民解困。”這是全市各級(jí)人大代表的心聲。去年，全市各級(jí)人大代表深入基層、企業(yè)、村（社區(qū)）及選民家庭，先后收集各類社情民意1611條，為群眾精準(zhǔn)發(fā)聲、傾力代言。
為了把住民意風(fēng)向，切中問題要害，去年，越城區(qū)人大代表祁志良、婁明亮等成為鑒湖街道人大代表聯(lián)絡(luò)站的常客。在“面對(duì)面”活動(dòng)中，祁志良向市發(fā)改委、市交通局主要負(fù)責(zé)人提出了關(guān)于玉山路向西延伸的建議�！暗缆费鼐�有近兩萬(wàn)居住人口，別說上下班高峰，就是日常通車也堵得鬧心�！逼钪玖颊f。事實(shí)上，早些年也有代表提過相關(guān)建議，但由于問題復(fù)雜、牽扯面廣，一直沒有得到解決。
令人想不到的是，代表這次提出的問題馬上有了“下文”，而這樣的“速度”是過去沒有的。問題的高質(zhì)高效解決提升了代表的獲得感，更加激發(fā)了履職的積極性。
隨著“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)不斷向縱深推進(jìn)，越來(lái)越多的代表參與到立法調(diào)研、專題調(diào)研、年度民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)等重要環(huán)節(jié)當(dāng)中。市人大代表鄭懋軍充分利用活動(dòng)平臺(tái)，向市建設(shè)局等部門提出了加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理方面的建議，相關(guān)意見被吸收到《紹興市物業(yè)管理?xiàng)l例》當(dāng)中，使條例更貼民意、更聚人心。
“局長(zhǎng)”履職“干起來(lái)”
得益于“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)，中國(guó)輕紡城內(nèi)的數(shù)家企業(yè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人的牽線下，其新產(chǎn)品、新專利、新技術(shù)等“無(wú)形資產(chǎn)”獲得金融機(jī)構(gòu)9980萬(wàn)元的意向授信�！笆芤咔橛绊�，公司經(jīng)營(yíng)舉步維艱，這筆貸款真的是‘及時(shí)雨’�！笨聵騾^(qū)人大代表曹天龍說。
“活動(dòng)讓‘民眾有呼聲，政府來(lái)解決’有了具象化的實(shí)踐載體，為我們推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)提供了更具體的抓手�！笔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)王永明說，他們從中還獲得啟發(fā)，加快高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)名錄梳理，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，聯(lián)動(dòng)市金融辦等部門加強(qiáng)體系建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資質(zhì)押額超50億的顯著成績(jī)。
除政府部門外，去年，法檢兩院負(fù)責(zé)人也分赴6個(gè)區(qū)（市、縣）開展“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)，著力解決了一批事關(guān)百姓切身利益的執(zhí)行落實(shí)、民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保障、食品安全公益訴訟等實(shí)際問題。截至去年底，活動(dòng)在全市各級(jí)人大、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，“一府兩院”共300多名主要負(fù)責(zé)人、900多位人大代表積極參與，先后協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題371個(gè)，并獲得省人大與時(shí)俱進(jìn)獎(jiǎng)。
“代表們‘有備而來(lái)’，提問題就像‘精準(zhǔn)點(diǎn)穴’，把政府工作中的一些薄弱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都點(diǎn)出來(lái)了，讓我們感受到了抓好工作的緊迫感，強(qiáng)化了履職意識(shí)�！笔姓嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一次“面對(duì)面”活動(dòng)中說。
讓人大的剛性監(jiān)督以老百姓喜聞樂見的方式“軟著陸”，將監(jiān)督動(dòng)能加速轉(zhuǎn)化為提升群眾幸福感、獲得感的勢(shì)能，是人大工作的使命�！啊珠L(zhǎng)·代表面對(duì)面’活動(dòng)進(jìn)一步密切了國(guó)家機(jī)關(guān)與人大代表、人民群眾之間的直接聯(lián)系，使群眾呼聲傳遞得更直接，‘一府兩院’掌握民情社情更全面，有力促進(jìn)實(shí)際問題的快速解決，讓政府履職更接地氣，辦事更貼民心。”市人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。
來(lái)源：紹興網(wǎng)-紹興日?qǐng)?bào)
作者：記者裘 瑋通訊員蔣立峰
編輯：蔣超
