□法治日?qǐng)?bào)全媒體記者侯建斌
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),就進(jìn)一步推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難,為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)作出部署。一度困擾不少老年人的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題有望迎刃而解。
《實(shí)施方案》提出,要在政策引導(dǎo)和全社會(huì)共同努力下,讓廣大老年人更好地適應(yīng)并融入智慧社會(huì)。到2020年底前,集中力量推動(dòng)各項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障到位,抓緊出臺(tái)實(shí)施一批解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)最迫切問(wèn)題的有效措施,滿足老年人基本生活需要。到2021年底前,圍繞老年人高頻服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)老年人享受智能化服務(wù)更加普遍,傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善。到2022年底前,老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升、便捷性不斷提高,線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同,解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
“讓老年人等一些相關(guān)群體更好地融入智能社會(huì),需要全社會(huì)共同行動(dòng)�！痹趪�(guó)務(wù)院新聞辦近日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕指出,下一步相關(guān)部門(mén)應(yīng)以《實(shí)施方案》為抓手,推動(dòng)服務(wù)行業(yè)的主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)研究制定具體實(shí)施細(xì)則,引導(dǎo)各地建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成統(tǒng)籌推進(jìn)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,讓每一位老年人都能生活得安心、舒心、便捷,安享幸福晚年。
堅(jiān)持“兩條腿走路”原則
隨著我國(guó)老齡人口快速增長(zhǎng),老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題日益凸顯:不少老年人不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī),在日常的出行、消費(fèi)等場(chǎng)景中經(jīng)常會(huì)遇到不便,尤其是在日常就醫(yī)場(chǎng)景下。
就此,《實(shí)施方案》提出,要便利老年人日常就醫(yī),包括提供多渠道掛號(hào)等就診服務(wù)、優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)、完善老年人日常健康管理服務(wù)。
“隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,很多醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用智能技術(shù)為患者提供掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢查檢驗(yàn)結(jié)果等服務(wù)。”國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長(zhǎng)王海東說(shuō),這極大便利了廣大患者看病就醫(yī),提高了便捷性、服務(wù)效率和質(zhì)量。不過(guò),也對(duì)一些不使用和不會(huì)使用智能技術(shù)的老年患者帶來(lái)困難。
對(duì)此,王海東表示,國(guó)家衛(wèi)健委堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和創(chuàng)新服務(wù)方式“兩條腿走路”原則,在使用智能技術(shù)的同時(shí),要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保留傳統(tǒng)服務(wù)方式。
一方面,暢通家人、親友或者家庭簽約醫(yī)生為老年患者代為掛號(hào)渠道;另一方面,保留人工服務(wù)窗口,提供現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)檢查結(jié)果等服務(wù)。同時(shí),配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社工等現(xiàn)場(chǎng)為老年人服務(wù)。
此外,進(jìn)一步簡(jiǎn)化網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、網(wǎng)上問(wèn)診等,通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)和醫(yī)院智能終端的連接,為老年人提供語(yǔ)音咨詢、引導(dǎo)服務(wù)等,盡最大努力方便老年人看病就醫(yī)。
王海東透露,國(guó)家衛(wèi)健委將在全國(guó)開(kāi)展建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng),在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推動(dòng)友善管理、友善服務(wù)、友善文化、友善環(huán)境,便利老年人看病就醫(yī)。同時(shí),發(fā)揮全國(guó)老齡辦職能,開(kāi)展智慧助老行動(dòng),通過(guò)采取一系列措施,建立機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳等,讓老年人能夠用得上、用得好智能技術(shù),在智能社會(huì)、智能技術(shù)高速發(fā)展背景下,充分保障老年人的合法權(quán)益。
王海東強(qiáng)調(diào),絕不能讓任何一位老年人因?yàn)橹悄芗夹g(shù)的運(yùn)用而掛不上號(hào)、看不成病、辦不了事,要充分保障他們的合法權(quán)益,增強(qiáng)老年人的幸福感、獲得感和安全感。
最大限度方便老年人出行
《實(shí)施方案》提出,要做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對(duì)老年人的服務(wù)保障,包括完善“健康碼”管理便利老年人通行、保障居家老年人基本服務(wù)需要、在突發(fā)事件處置中做好幫助老年人應(yīng)對(duì)工作。
今年疫情期間,健康碼為疫情防控發(fā)揮了重要作用,但在部分地區(qū)老年人出行也出現(xiàn)一些障礙。
對(duì)此,國(guó)家衛(wèi)健委曾多次發(fā)文要求,不能把健康碼作為出行的唯一憑證,要采取線上線下多種方式相結(jié)合手段,方便群眾出行。
王海東指出,國(guó)家衛(wèi)健委將加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào),通過(guò)技術(shù)手段和政策措施最大限度方便老年人出行。
一是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),通過(guò)技術(shù)手段把有關(guān)信息自動(dòng)整合到健康碼,讓老年人出行更省事。二是推動(dòng)一碼通行、互通互認(rèn),方便群眾特別是老年人的出行。三是保留其他方式替代查驗(yàn)。對(duì)不使用智能手機(jī)的老年人,憑有效身份證件或者紙質(zhì)證明等替代查驗(yàn)。
此外,鼓勵(lì)有條件的地方和場(chǎng)所,為老年人開(kāi)設(shè)無(wú)健康碼通道;通過(guò)技術(shù)手段把健康碼和各種公交卡、市民卡、老年卡等整合,使其他替代方式作為出行憑證。
據(jù)了解,疫情期間,通信大數(shù)據(jù)行程卡也為保障出行立下汗馬功勞�！巴ㄟ^(guò)短信的形式為每一個(gè)人提供行程證明,幫助很多不使用智能手機(jī)的老年人,使用短信查詢自己的行程�！惫I(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)人隋靜說(shuō)。
積極推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)
《實(shí)施方案》聚焦老年人日常生活涉及的出行、消費(fèi)、文娛、辦事等7類高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景,提出了20條具體舉措。
《實(shí)施方案》提出,要便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用,包括擴(kuò)大適老化智能終端產(chǎn)品供給、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造、為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)等。
隋靜介紹說(shuō),為解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題給老年人群體帶來(lái)的不便和困擾,工信部積極推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了世界上最大的4G網(wǎng)絡(luò),全國(guó)行政村通光纖和通4G的比例超過(guò)98%�！斑@為包括老年人在內(nèi)的廣大群眾隨時(shí)隨地接入網(wǎng)絡(luò)提供了很大便利�！�
“與此同時(shí),積極推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)�！彼屐o透露,目前已為3.2萬(wàn)個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行信息無(wú)障礙改造,指導(dǎo)發(fā)布多項(xiàng)信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)。
今年9月,工信部與中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)信息無(wú)障礙的指導(dǎo)意見(jiàn)》,著重消除老年人和殘疾人等信息障礙群體在信息消費(fèi)資費(fèi)、終端設(shè)備、服務(wù)與應(yīng)用三個(gè)方面的障礙。
此外,工信部還聯(lián)合有關(guān)部門(mén)編制智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄,包含100多項(xiàng)養(yǎng)老產(chǎn)品和100多項(xiàng)服務(wù),有效提高供給水平。
隋靜說(shuō),工信部將在智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用上進(jìn)一步加大力度,抓實(shí)抓細(xì)《實(shí)施方案》的各項(xiàng)措施落地。
一是為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)電信服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)行政村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋,保留并完善面對(duì)老年人傳統(tǒng)線下“面對(duì)面”電信營(yíng)業(yè)廳服務(wù)模式,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)為老年人提供更大力度的資費(fèi)優(yōu)惠。
二是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造專項(xiàng)行動(dòng)。近期,工信部將開(kāi)展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng),聚焦老年人和殘疾人群體的特定需求,重點(diǎn)推動(dòng)與老年人、殘疾人基本生活密切相關(guān)的網(wǎng)站、手機(jī)App的適老化改造,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)在智能設(shè)備上提供“老年模式”“長(zhǎng)輩模式”等,使老年人更加方便、快捷地獲取信息和服務(wù)。
三是繼續(xù)擴(kuò)大老年人智能終端產(chǎn)品的供給,從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)供給、應(yīng)用試點(diǎn)示范等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)著力,積極扶持老年健康輔助器具研制,擴(kuò)大老年人智能終端產(chǎn)品供給。
此外,重點(diǎn)加強(qiáng)面對(duì)老年群體“通信行程卡”推廣工作,同時(shí)配合有關(guān)部門(mén)做好老年人個(gè)人信息安全保障工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為,保障老年人群體的合法權(quán)益。
來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
責(zé)任編輯：馬守玉
