“我們隔壁鄰居家孩子剛從大連回來，不知道是不是來自中高風(fēng)險疫區(qū)，你們來調(diào)查一下�！弊蛱欤凇霸狡桨病毙〕绦蛏�，一位家住越城區(qū)塔山街道的市民上報了隱患線索，為重點人員排查提供了重要信息。
黨的十九屆五中全會提出，要讓社會治理特別是基層治理水平明顯提高。剛上線不久的“越平安”小程序就是越城區(qū)探索數(shù)字賦能社會治理現(xiàn)代化的又一創(chuàng)新舉措。今年以來，越城區(qū)以黨建契約化為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化數(shù)字化改革，高標準建設(shè)三級矛調(diào)體系，先行先試走出全域覆蓋、上下貫通的整體智治之路，平安建設(shè)實現(xiàn)“十五連冠”，成功奪得“一星金鼎”，工作經(jīng)驗在全省數(shù)字賦能縣域社會治理現(xiàn)代化推進會上作了介紹。
布控智能化“天網(wǎng)”
22日上午，越城區(qū)社會治理矩陣式智治中心通過高位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)北海街道方向有濃煙冒起，指揮中心立即派遣北海街道執(zhí)法中隊前往處置，現(xiàn)場查看為垃圾焚燒引起，及時進行了撲滅處置�！ �
在這個剛剛完成升級改造的社會治理矩陣式智治中心內(nèi)，已經(jīng)接入了2.5萬個這樣的智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在整個越城區(qū)范圍內(nèi)，構(gòu)筑起了一張可以自動感知的智能化“天網(wǎng)”。
餐飲油煙管理一直是老百姓普遍關(guān)注的問題，也是城市管理中的老大難問題。如今，越城區(qū)綜合行政執(zhí)法局依托這張“天網(wǎng)”，不需要上門巡查，就能實現(xiàn)餐飲油煙的智慧管控�！拔覀冊�15家飯店進行了試點，只要飯店開張我們的平臺上就會亮起紅、黃、綠三色信號燈，如果油煙超標亮起紅燈，我們就可以第一時間執(zhí)法干預(yù)�！痹匠菂^(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)人說。
得益的不光是綜合執(zhí)法部門，越城區(qū)社會治理矩陣式智治中心已歸集了16個部門41項總計230余萬條數(shù)據(jù)，整合融合了19個平臺系統(tǒng)。 “通過打通基層治理四平臺、平安建設(shè)系統(tǒng)和智慧城管等系統(tǒng)以及流管通、河長通等終端，全區(qū)社會治理事件處置時效平均提升50%以上，同時利用AI技術(shù)，實現(xiàn)35%以上事件的自動流轉(zhuǎn)，大大提升了處置效能�！痹匠菂^(qū)委政法委負責(zé)人說。
建設(shè)矩陣式“智治”
基層治理工作涉及面廣，牽涉諸多管理部門。原先部門之間大多各自為政，信息壁壘的現(xiàn)象比較突出，各條線與基層治理有關(guān)的信息系統(tǒng)，事件標準、流程各不相同，需要整合資源推進系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。為了解決基層治理工作中出現(xiàn)的這些新情況、新問題，越城區(qū)率先在全市成立區(qū)綜合信息指揮中心，重點在社會治理、平安建設(shè)數(shù)字化方面先行先試，并在今年迎來了迭代升級，創(chuàng)造性建設(shè)越城區(qū)社會治理矩陣式智治平臺，并將它作為社會治理的總引擎，打造縣域“智治體”。
平臺聚焦人、物、事三大社會治理要素，運用矩陣式管理方式，橫向?qū)崿F(xiàn)社會治理、平安建設(shè)各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)盤、統(tǒng)管、統(tǒng)用，部門之間數(shù)字流轉(zhuǎn)、流通大大加快；縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）、群眾上下貫通，形成“數(shù)據(jù)分析、即時感知、閉環(huán)處置、研判預(yù)警、評價反饋”工作體系。
為了讓每位群眾成為社會治理的參與者，越城區(qū)全新開發(fā)上線了“越平安”小程序�，F(xiàn)在，在越城區(qū)，人人都可以成為“網(wǎng)格員”“信息采集員”，哪怕是來旅游的外地游客，也可以借助“越平安”小程序，反映身邊發(fā)現(xiàn)的事件、隱患和線索。
在橫向到邊、縱向到底的矩陣式“智治體”中，貫穿統(tǒng)領(lǐng)的一條主線便是契約化黨建。
越城區(qū)通過成立全省首個黨建契約數(shù)字賦能社會治理共建基地，以黨建“契約”這一紐帶串聯(lián)起社會治理的全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)全要素，構(gòu)建起共建共治共享的“同心圓”。全區(qū)共有352個村（社區(qū)）、760家企事業(yè)單位、1825個社會組織、5萬余名黨員加入契約共建平臺，開展服務(wù)活動1.8萬余次，解決各類問題2萬余件。
“矩陣式智治平臺投用以來，我區(qū)風(fēng)險閉環(huán)管控、矛盾糾紛調(diào)處能力大大提升，累計處置各類事件25萬余起，其中75%以上在鎮(zhèn)、村解決。今年以來，全區(qū)未發(fā)生影響全省全市的涉安涉穩(wěn)事件，社會經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢�！痹匠菂^(qū)委政法委負責(zé)人說。
構(gòu)建防風(fēng)險“閉環(huán)”
前不久，越城區(qū)通過視頻監(jiān)控檢測到濱海新區(qū)2號閘海涂附近有偷倒渣土行為，同時12345政務(wù)熱線及網(wǎng)絡(luò)上也陸續(xù)有群眾舉報，越城區(qū)相關(guān)職能部門迅速介入調(diào)查。近日，越城區(qū)公安機關(guān)聯(lián)同產(chǎn)業(yè)園區(qū)等職能部門進行統(tǒng)一收網(wǎng)行動，依法對相關(guān)犯罪嫌疑人進行抓捕和處置。
當(dāng)前，越城區(qū)正處于大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。近年來，先后經(jīng)歷三次重大體制機制調(diào)整；近三年，累計拆遷面積超600萬平方米，占全市近60%；今年，轄區(qū)內(nèi)建設(shè)市區(qū)兩級重大基礎(chǔ)設(shè)施項目202個，占全市近60%，各類社會矛盾風(fēng)險隨之大大增加。
作為全省唯一的風(fēng)險評估試點，越城區(qū)建立全省首個縣級社會風(fēng)險評估指導(dǎo)中心，組建風(fēng)險評估評審專家?guī)旌托袠I(yè)協(xié)會，并按照“日報表、周會商、月例會、季評估、年考核”工作機制，構(gòu)筑起集“監(jiān)測-預(yù)警-處置-反饋”為一體的風(fēng)險閉環(huán)管控“防火墻”，有效破解決策主體在上級、項目落地在區(qū)里的風(fēng)險隱患，確保重要決策、重點工作、重大項目平穩(wěn)落地。
矛盾糾紛給平安社會帶來不確定性，也是社會治理的重點工作。越城區(qū)統(tǒng)籌推進三級矛調(diào)體系建設(shè)，區(qū)一級按照矛盾糾紛化解“終點站”要求，將法院訴前調(diào)解剝離納入中心。鎮(zhèn)（街）一級以“基層治理四平臺”為統(tǒng)領(lǐng)，依托鎮(zhèn)（街）矛調(diào)中心，整合周邊的基層法庭、派出所、人大代表聯(lián)絡(luò)站等社會治理單位，打造社會治理綜合體。村社一級開展“無邪、無訪、無案、無訟、無毒”的“楓橋式”村（社區(qū)）創(chuàng)建，確保三級同向發(fā)力、同步推進、同時見效，訴前糾紛化解率、調(diào)解成功率保持全市首位。
“下一步，我們將立足當(dāng)前，放眼‘十四五’，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深化數(shù)字賦能，充分發(fā)揮區(qū)級矛調(diào)中心的牽引作用、鎮(zhèn)（街）四平臺的支撐作用、全科網(wǎng)格的底座作用，完善數(shù)據(jù)共享體系、業(yè)務(wù)協(xié)同體系、應(yīng)用開發(fā)體系，推動‘一中心四平臺多網(wǎng)格’迭代升級，建設(shè)全省領(lǐng)先、全國一流的智治平臺，爭創(chuàng)全國社會治理現(xiàn)代化標桿區(qū)�！痹匠菂^(qū)委政法委負責(zé)人說。
來源：紹興網(wǎng)-紹興日報
作者：記者胡誠浩
編輯：沈潔
