姚月法 畫
最近，發(fā)生在上海的一起獨(dú)居老人的養(yǎng)老選擇引起了廣泛關(guān)注：88歲的馬老伯在自己的妻子、兒子先后去世的情況下，通過意定監(jiān)護(hù)公證指定非親非故的水果攤主作為自己的監(jiān)護(hù)人；同時，通過遺贈扶養(yǎng)協(xié)議指定在其過世后將價值約300萬元的房產(chǎn)贈予水果攤主。
什么是意定監(jiān)護(hù)？意定監(jiān)護(hù)適用于哪些人群？紹興的老年人對意定監(jiān)護(hù)有什么看法？近日，記者進(jìn)行了采訪。
A
紹興老人通過意定監(jiān)護(hù)
把財產(chǎn)留給侄女一家
80歲的陳老先生，沒結(jié)過婚，也沒有子女，身體一向還算健朗。這么些年來，陳老先生和侄女侄女婿一家的關(guān)系一直不錯。深思熟慮之后，他決定通過意定監(jiān)護(hù)的方式，指定侄女為自己的監(jiān)護(hù)人，自己的養(yǎng)老問題，包括臥床后的養(yǎng)、死、葬事宜，全部委托侄女一家負(fù)責(zé)，而自己的財產(chǎn)和名下的一套房產(chǎn)，則在去世后給侄女和侄女婿。陳先生立好遺囑，雙方簽訂了協(xié)議。
記者在紹興市國信公證處采訪了解到，在上海老人中比較多的意定監(jiān)護(hù)，在紹興老人中還是相當(dāng)少的，像陳老先生這樣的案例是近幾年碰到的唯一一例。“紹興老人養(yǎng)老觀念比較傳統(tǒng)，對有關(guān)法律了解得也不是特別清楚，所以來辦理意定監(jiān)護(hù)業(yè)務(wù)的不多�！痹摴C處的相關(guān)工作人員告訴記者。
另據(jù)了解，陳老先生的親戚因為對陳老先生將財產(chǎn)指定給侄女繼承表示不滿，曾將其告上法庭，不過，該主張沒有得到法院的支持。法院認(rèn)定，陳老先生與其侄女簽訂的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議有效。
“意定監(jiān)護(hù)對于紹興的高齡老人來講應(yīng)該還是屬于非常新的字眼，在我的工作中，也沒有碰到過類似的老人，絕大部分有房產(chǎn)的獨(dú)居老人，最后都是和親戚私下協(xié)商養(yǎng)老和遺產(chǎn)繼承有關(guān)事宜的�！苯B興市西小路社區(qū)主任周麗麗告訴記者,社區(qū)目前有兩位無子女的獨(dú)居老人，77歲的余外婆住在越州醫(yī)院，78歲的樓師傅住在城東醫(yī)院。兩位老人的侄子、侄女有到醫(yī)院去看望和照顧，至于房產(chǎn)和財產(chǎn)，應(yīng)該都是私下和親戚協(xié)商分配的。在周麗麗看來，意定監(jiān)護(hù)這種方式非常好，她在工作中接觸到的老年人絕大部分都沒有設(shè)立明確的遺囑，所以在他們過世后，因為遺產(chǎn)糾紛，親屬之間會產(chǎn)生矛盾，在養(yǎng)老階段一旦有意外情況發(fā)生，也容易出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人缺位的情況。
B
意定監(jiān)護(hù)
能幫老人做些什么
在浙江納森律師事務(wù)所合伙人俞薇薇律師看來，即將于2021年1月1日施行的《民法典》確立了成年人意定監(jiān)護(hù)制度，是我國民法法典化進(jìn)程中監(jiān)護(hù)制度的一個重要突破，是對我國步入老齡化社會過程中出現(xiàn)法律問題的積極回應(yīng)。具有完全民事行為能力的成年人，特別是鰥寡孤獨(dú)的老年人，通過意定監(jiān)護(hù)制度，以積極的態(tài)度規(guī)劃即將面對的人生挑戰(zhàn)，事先在近親屬或熟知朋友、社會組織中通過書面協(xié)議的方式確定自己的監(jiān)護(hù)人，這不僅僅有利于保護(hù)自己的人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益以及其他合法權(quán)益，更有利于減少日后紛爭及降低老年人晚年權(quán)益受侵害無法得到及時救濟(jì)的風(fēng)險。意定監(jiān)護(hù)制度，不僅僅體現(xiàn)了社會對成年人個人意志的尊重，也有利于維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧。
那么，意定監(jiān)護(hù)人到底能幫老人做些什么呢？紹興市國信公證處的相關(guān)工作人員告訴記者，這需要根據(jù)老人的要求來約定。舉個例子，根據(jù)協(xié)議，意定監(jiān)護(hù)人要照顧老人的生活起居，還需要幫助老人代辦社會福利、社會保障申領(lǐng)等。一旦老人的身體出現(xiàn)狀況，意定監(jiān)護(hù)人還有權(quán)代辦入院治療手續(xù)。當(dāng)老人的人身權(quán)益或財產(chǎn)權(quán)益受到侵害時，意定監(jiān)護(hù)人還需要代為參與協(xié)調(diào)、仲裁訴訟。但具體有哪些監(jiān)護(hù)的內(nèi)涵，這是由老人和意定監(jiān)護(hù)人自己通過協(xié)商來確定的，不同的老人有不同的需求，當(dāng)然也有不同的財產(chǎn)贈予和回報。
C
財產(chǎn)交出去了
養(yǎng)老保障誰來監(jiān)督？
在“上海老伯把房產(chǎn)贈予水果攤主尋求養(yǎng)老支持”的新聞不斷發(fā)酵過程中，有一個問題引發(fā)關(guān)注：監(jiān)護(hù)人在得到被監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)后，還會不會一如既往地對被監(jiān)護(hù)人好？一旦監(jiān)護(hù)人違背承諾該怎么辦？誰來為意定監(jiān)護(hù)把關(guān)？誰來監(jiān)督意定監(jiān)護(hù)的履行？
法律界人士告訴記者，在意定監(jiān)護(hù)制度中要有一個特別的監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度。意定監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度就是選定一個監(jiān)護(hù)監(jiān)督人，對意定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督，在其違反監(jiān)護(hù)職責(zé)的時候，監(jiān)護(hù)監(jiān)督人有權(quán)向法院起訴，撤銷其監(jiān)護(hù)資格，重新指定監(jiān)護(hù)人，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。
在我國的實踐中，辦理意定監(jiān)護(hù)的公證機(jī)關(guān)往往承擔(dān)了一定的監(jiān)督職責(zé)。比如，公證部門在辦理意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證時會調(diào)查核實，避免老人被迷惑、被騙，并定期了解情況，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人是否盡責(zé)。2018年，上海80歲的蔣大爺在辦理意定監(jiān)護(hù)公證過程中，指定鄰居李阿姨成為他的意定監(jiān)護(hù)人，同時居委會工作人員張先生代表居委會成為第三方監(jiān)督人。這是首個由第三方——居委會指派工作人員擔(dān)任監(jiān)督人的案例，值得借鑒。
隨著老齡化社會的到來，意定監(jiān)護(hù)也會成為一種新型的養(yǎng)老模式，意定監(jiān)護(hù)主要適用于那些孤寡或獨(dú)居老人、有家庭糾紛的老人、心智障礙子女父母、失獨(dú)父母等。比如說老人子女在國外，住院手術(shù)要簽字，有這份公證書，就可以由監(jiān)護(hù)人來簽字；還有的老人想住養(yǎng)老院，也需要監(jiān)護(hù)人簽字。監(jiān)護(hù)人的責(zé)任重大，涉及生活照料、財產(chǎn)管理、訴訟維權(quán)、醫(yī)療救治、死亡喪葬等。
■新聞鏈接
意定監(jiān)護(hù)里的知識點(diǎn)
哪些人可以選擇意定監(jiān)護(hù)？
具有完全民事行為能力的成年人，都可以自行選定監(jiān)護(hù)人。有子女的老人也可以指定其他個人或組織作為意定監(jiān)護(hù)人。但現(xiàn)實中指定意定監(jiān)護(hù)人的多為孤寡和失獨(dú)老人。
哪些人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人？
老年人可與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個人或組織協(xié)商確定人選。意定監(jiān)護(hù)人可以是親屬,也可以是陌生人或者組織。但是法官建議一定要謹(jǐn)慎選擇，最好選擇行為能力健全、品行良好且有血緣關(guān)系的近親屬或其他本人信得過的個人或組織。
監(jiān)護(hù)人需履行哪些職責(zé)？
監(jiān)護(hù)職責(zé)主要分為人身監(jiān)護(hù)和財產(chǎn)管理兩方面：人身監(jiān)護(hù)方面可從身體照管與護(hù)理、出行交通安排以及處理身后事等事宜進(jìn)行約定；財產(chǎn)管理主要涉及保管財物、處理保險事宜等方面。
意定監(jiān)護(hù)需要哪些手續(xù)？
意定監(jiān)護(hù)必須采用書面形式確定，簽訂書面合同或授權(quán)委托書，來往信件、電報、傳真、電子郵件等形式都可以，如果僅口頭約定，是沒有法律效力的。當(dāng)然，如果想要協(xié)議更加具備安全性和公示性，也可采用公證的形式。
意定監(jiān)護(hù)和繼承關(guān)系沖突嗎？
不沖突。因為意定監(jiān)護(hù)人并非繼承人，老人可與其監(jiān)護(hù)人在協(xié)議中約定，監(jiān)護(hù)職責(zé)所需的開支和報酬從其財產(chǎn)中予以扣除。如老人有子女，其子女的繼承權(quán)并不會因此受到影響。
（李麗 整理）
來源：紹興網(wǎng)—紹興晚報
作者：
編輯：陳文華
