日前，一個普通的夜晚，福建福清。查酒駕原本并不是新鮮事，但因為有了央視的全程網(wǎng)絡直播，把這次查酒駕行動全過程“搬”上指尖，頓時刷爆朋友圈。

如果說直播酒駕只是“開胃菜”，那么直擊刑事速裁審理現(xiàn)場則是后面的“硬菜”。刑事案件速裁程序，是刑事訴訟的“快車道”。曾作為全國刑事速裁、認罪認罰從寬制度試點城市之一的福清，在此次央視鏡頭的聚焦下，一小時快速審結(jié)六起案件，速裁程序讓案件審理“多快好省”。

刑事速裁，簡化程序，不減權利。多年來，福清政法各部門通力協(xié)作，通過縮短辦案期限、簡化辦案程序，引入值班律師，最大限度地追求快速辦理輕微刑事案件，刑事速裁程序帶來了更加及時的公平正義。

從開庭到宣判只用了6分鐘

9月9日上午10點至11點，福清法院庭審現(xiàn)場。

中央廣播電視總臺央視社會與法頻道對福清法院適用刑事速裁程序?qū)徖?起危險駕駛案、1起組織他人偷越國境案、1起尋釁滋事案的庭審現(xiàn)場進行了直播，福清法院黨組書記、院長李杰以及福州大學法學院副教授蔣凌申對庭審中速裁程序的適用進行同步點評，用平白暢曉的語言回應群眾對案件的關切，為觀眾提供與法庭“零距離”的體驗，當天在線觀看群眾人數(shù)高達310萬人次。

當天上午10點許，隨著法官敲下法槌，一起危險駕駛罪在福清法院當庭宣判，這起刑事案件從立案至結(jié)案僅耗時3個工作日，從宣布開庭到當庭宣判只用了大約6分鐘，與普通刑事庭審相比大大提高了效率。

今年9月6日晚，被告人夏某在福清市一飯店飲酒后駕駛與其準駕車型不符的機動車類無牌燃油兩輪車上路，途中被公安民警當場查獲。經(jīng)檢驗，被告人夏某血樣中乙醇含量為219.51mg/l00ml，屬于醉酒駕駛。

被告人夏某對公訴機關指控的事實、罪名及量刑建議沒有異議，并簽具《認罪認罰具結(jié)書》。福清法院啟動了刑事速裁程序，最終依法判決被告人夏某犯危險駕駛罪，判處拘役三個月，緩刑五個月，并處罰金人民幣六千元。

當天，福清法院適用刑事速裁程序集中審理了6起刑事案件，庭審用時約1個小時，平均不到10分鐘審結(jié)1起案件，有效提升了審判質(zhì)效。

3042起案件，當庭宣判率100%

2014年和2016年，刑事案件速裁程序、認罪認罰從寬制度分別在全國部分城市試點，福清位列其中。而2018年10月新修訂的《刑事訴訟法》就刑事訴訟速裁程序做出了規(guī)定，這也意味著刑事速裁程序已全面鋪開。

根據(jù)本法第二百二十二條第一款規(guī)定：“基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，被告人認罪認罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨任審判。”

刑事速裁大大提升了司法效率，但如何在提升效率的同時做到“簡程序不減權利與質(zhì)量”？

據(jù)介紹，刑事速裁案件主要體現(xiàn)審批程序的簡化、法律文書的精簡、訴訟期間的縮減，而犯罪嫌疑人（被告人）、被害人的訴訟權利一樣不少。同時，適用速裁程序要求案件事實清楚、證據(jù)充分。檢察院審查起訴、法院審理對證據(jù)的要求進一步提高，在一定程度上倒逼偵查機關第一時間認真收集、充實、固定證據(jù)，從源頭上防止事實不清、證據(jù)不足的案件“帶病”進入審判程序。

福清法院開展刑事速裁庭審觀摩活動

當案件進入審理階段，檢法機關更需確保做到“不減權利”。“我們在庭前往往會先行告知訴訟權利、速裁程序適用的條件和法律后果，詢問是否同意適用速裁程序、是否需要法律幫助、是否愿意繳納罰金和退贓；庭審中即使被告人當庭認罪、同意量刑建議，當承辦法官認為有必要時，對案件相關問題仍可進行法庭調(diào)查和辯論。”福清法院一辦案法官說。

刑事速裁程序也進一步推動刑事案件繁簡分流，極大地縮短了公、檢、法、司在案件辦理各環(huán)節(jié)中的時間，實現(xiàn)了輕微刑事案件“多、快、好、省”辦理。“刑事速裁讓簡單的案件得到快速辦理，把人員和時間更多地留給重大、復雜的疑難案件，使重大復雜刑事案件得以精辦、細辦，有效緩解‘案多人少’的壓力，優(yōu)化司法資源配置�！备Ｇ宸ㄔ合嚓P負責人說。

據(jù)介紹，福清法院深入開展刑事速裁程序工作，推出真實意思審查、法律適用基礎等舉措，全力打造輕罪快審福清改革模式，為刑訴法修改提供既有實踐意義又有理論基礎的立法建議。數(shù)據(jù)顯示，從試點開始至今，福清法院適用認罪認罰速裁程序?qū)徑Y(jié)案件3042件，當庭宣判率達100%，有效節(jié)約司法資源。

法律援助“最后一公里”打通了

新修訂的《刑事訴訟法》還明確規(guī)定了“值班律師”制度，各地試行已久的“值班律師”制度成為剛性的法律規(guī)定。這一制度填補了犯罪嫌疑人被羈押后難以及時獲得法律援助的制度空白，有利于保障犯罪嫌疑人的人權。

“在福清，從2014年開展刑事案件速裁程序試點開始，我們就試行值班律師制度�！睋�(jù)福清司法局法律援助中心副主任黃湘華介紹，目前中心在福清法院、看守所和檢察院都設立法律援助工作站，并專門建立了由44名律師組成的值班律師庫，從業(yè)一年以上的執(zhí)業(yè)律師才可入庫。

直播現(xiàn)場律師解答

“法援中心統(tǒng)籌安排刑事速裁法律援助律師值班事宜，保證每天有7—8名值班備勤律師。”黃湘華說，在審查起訴階段，檢察院發(fā)現(xiàn)符合速裁程序適用條件的案件，在犯罪嫌疑人沒有委托辯護人的情況下，必須為其指派法律援助律師。在審查階段，法院向被告人確認其知悉相關訴訟權利和適用速裁程序的后果，在被告人同意適用速裁程序后，直接根據(jù)值班表，通知值班律師辦理刑事速裁案件。

一般來講，值班律師的主要職責是解答犯罪嫌疑人、刑事被告人法律咨詢；幫助犯罪嫌疑人與公訴人就刑罰種類、刑期、認罪認罰從寬幅度以及刑罰執(zhí)行方式等進行量刑協(xié)商等法律幫助；見證犯罪嫌疑人簽署認罪認罰具結(jié)書等。

“而不同于其他地方的是，我們還保障值班律師可以提前閱卷或享有閱卷權，賦予值班律師‘準辯護人’身份，有力保障了被告人的合法權益。”黃湘華說，在量刑協(xié)商時，檢察機關還保障律師與犯罪嫌疑人單獨溝通的權利。而由律師全面援助和參與量刑協(xié)商，更容易打消犯罪嫌疑人的疑慮，由于獲得專業(yè)的法律幫助，加之良好的心理疏導，被告人也更容易接受公訴機關的量刑建議。

記者了解到，法援中心還聯(lián)合檢法等實行“一案一評估”制度，由經(jīng)辦法官、檢察官對律師的案件承辦情況進行評估，并對評估表進行統(tǒng)計核算，以此作為值班律師的考核依據(jù)。同時，福清市法律幫助案件參照法律援助對律師實行一案一補，按人次分階段計算，偵查階段每件300元，審查起訴階段每件800元，審理階段每件200元。

“下一步，我們還將打算出臺值班律師暫行規(guī)定，對入庫律師的門檻進一步提高，補貼進一步細化，考評機制則進一步完善�！秉S湘華說。

據(jù)介紹，經(jīng)量刑協(xié)商后的案件均建議法院適用速裁程序辦理，案件平均5個工作日內(nèi)審結(jié)，庭審平均用時僅需10分鐘，大幅度縮短訴訟周期。數(shù)據(jù)顯示，從2016年12月至2019年8月31日，福清市法援中心共歸檔認罪認罰法律幫助案件6606件。

來源：福建法治報  責任編輯：郭莎莎