民商事案件收案數(shù) 3個(gè)月減少500余件
在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地的這家法院 “浙江ODR”已成解紛利器
浙江諸暨的李大媽六十多歲了，不久前，她平生第一次因?yàn)榍房畋蝗似鹪V到諸暨市法院�！板X我會(huì)還的，但是再給我點(diǎn)時(shí)間行不行”，李大媽很想去法院說明這一點(diǎn)，可無奈的是，她近期臥病在床。
李大媽正發(fā)愁時(shí)，諸暨市總商會(huì)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員宣華聯(lián)系上了她，指導(dǎo)她在微信上搜索一款叫“浙江ODR”的小程序。按部就班，李大媽通過“浙江ODR”，在床上完成了和原告之間的視頻連線，并達(dá)成了分期付款的協(xié)議。
“不僅可以視頻調(diào)解，還能有在線司法確認(rèn)、案例評(píng)估等，功能多著呢！”諸暨70歲的明星調(diào)解員楊光照現(xiàn)在也和小年輕一樣成了“手機(jī)控”，摸索著ODR平臺(tái)的各種用法，“遇到法律難點(diǎn)，我們調(diào)解員可以向平臺(tái)咨詢，每一起案例都有評(píng)估分析，能幫助我們精準(zhǔn)調(diào)解�！�
這個(gè)神奇的ODR平臺(tái)，其實(shí)就是“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”，集咨詢、評(píng)估、調(diào)解、仲裁、訴訟五大服務(wù)功能于一體，如今已成為我省矛盾糾紛化解的一大利器。五十多年前，諸暨創(chuàng)造了聞名全國的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。時(shí)間的洪流不僅沒有將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”淹沒其中，反而通過技術(shù)創(chuàng)新和流程再造，賦予了它更加豐富的內(nèi)涵。
人在外地過不來？視頻連線調(diào)解就搞定
今年35歲的宣華在一群“老娘舅”中年紀(jì)并不算大，但早已經(jīng)是商調(diào)委的主力軍之一。
宣華手上大部分的調(diào)解案子是引調(diào)案子，也就是當(dāng)事人到法院起訴的民商事案件，符合調(diào)解條件的，會(huì)由法院引導(dǎo)過來調(diào)解。
有個(gè)江西人在諸暨承包了一個(gè)建筑施工工程，因?yàn)榭钭邮詹换囟V至法院。案子引調(diào)到了商調(diào)委�！霸嬉こ剃�(duì)全國各地跑，很難抽出時(shí)間來諸暨調(diào)解�！毙A說，其實(shí)被告是愿意付款的，因?yàn)橘~目問題才拖延支付，“前后打了幾十個(gè)電話，約了4次，才成功把雙方都約到商調(diào)委簽署調(diào)解協(xié)議。這次調(diào)解足足拖了兩個(gè)星期。”
這是5年前的案子了，如果擱現(xiàn)在要多久呢？宣華笑著說，可能只需要2天吧。
2017年11月開始，諸暨市多個(gè)調(diào)解委員會(huì)陸續(xù)在ODR平臺(tái)上線，諸暨市法院為此專門開設(shè)培訓(xùn)課，立案庭法官陳建麗和同事們“手把手”地教調(diào)解員們平臺(tái)的操作方法。宣華和同事們都在平臺(tái)上注冊(cè)了調(diào)解員賬號(hào)。
去年，ODR平臺(tái)又創(chuàng)新推出了微信小程序版本，這樣一來，就算沒有電腦，通過微信進(jìn)入也能實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的調(diào)解。“有了這個(gè)平臺(tái)，我們律師可以利用碎片時(shí)間參與進(jìn)來�！闭憬郊喡蓭熓聞�(wù)所主任金順新高興地說。
平臺(tái)運(yùn)行以來，全省僅律師參與調(diào)解的復(fù)雜案件就達(dá)5801件，調(diào)解成功率達(dá)60.12%。諸暨僅律師參與調(diào)解的復(fù)雜案件就達(dá)416件，調(diào)解成功率達(dá)48.07%。
案件應(yīng)該怎么調(diào)？上平臺(tái)查一查就知道
在諸暨，楊光照是一位明星調(diào)解員，這得益于他從事20多年群眾矛盾調(diào)解工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。他是紹興楓橋鎮(zhèn)的老民警，熟悉的人親切地稱呼他為老楊。楓橋派出所里的“老楊調(diào)解中心”是由社區(qū)民警參與、特邀調(diào)解員輔助、志愿者聯(lián)動(dòng)的組織，是諸暨品牌調(diào)解室。楊光照是其中的老大哥。
近年來，老楊明顯感覺和20年前相比，群眾訴求正在發(fā)生急劇變化，“很多調(diào)解工作要成功，需要專業(yè)的法律法規(guī)的知識(shí)，我們想做好的話，需要不斷學(xué)習(xí)，跟上群眾這種需求變化�！庇谑牵罢憬璒DR”的案件評(píng)估功能，成為了老楊調(diào)解的“法寶”之一。
當(dāng)事人周某在開車傾倒垃圾時(shí)，碰到店口鎮(zhèn)的陳某插隊(duì)。周某不忿，下車討說法。陳某不爽，一拳打了過去。周某被打后，轉(zhuǎn)身從車上翻出一把鐵鍬，揮了過去。見周某用上了家伙，陳某從車?yán)锬贸隽死祁^……最終，陳某被打斷了4根肋骨。
事后，周某提出愿意支付4萬元賠償金，但陳某卻咬定6.5萬元不松口。事情到了老楊調(diào)解中心。
“打架”“斷肋骨”，楊光照在“浙江ODR”輸入這些關(guān)鍵詞后，查詢到了幾個(gè)相關(guān)判例，心中馬上有了判斷。“打斷4根肋骨，傷情嚴(yán)重，如果構(gòu)成10級(jí)傷殘，按照規(guī)定要賠4.5萬元。再說，對(duì)方肋骨斷了需要長(zhǎng)時(shí)間休養(yǎng)，這誤工費(fèi)你得出。當(dāng)然，打架這件事對(duì)方也有錯(cuò)，還有商量的余地�！睏罟庹諏�(duì)周某說，“所以，我看5.5萬元怎么樣？”這個(gè)方案很快得到當(dāng)事雙方的認(rèn)可。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”走的就是群眾路線，“靠的是人民，為的是百姓”。在諸暨，“楓橋大媽”“紅楓義警”“藍(lán)天救援”“詹大姐幫忙團(tuán)”“愛心螞蟻志愿服務(wù)社”“鄉(xiāng)賢參事會(huì)、議事會(huì)”等一大批社會(huì)組織成為了社會(huì)治理的重要力量，并形成諸暨多元共治的社會(huì)治理格局。
如今，這些力量被統(tǒng)一編排進(jìn)了“浙江ODR”，匯聚起多元解紛力量。諸暨已建立起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、法院主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解工作體系，包括13大專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)、123家調(diào)解組織、384名人民調(diào)解員、42名仲裁調(diào)解員、30名辦案法官、105名律師調(diào)解員、56名法院專職調(diào)解員、3名行業(yè)調(diào)解員、59名行政調(diào)解員，已形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的分層遞進(jìn)式多元調(diào)解工作格局。
“浙江ODR”運(yùn)行1年多來，諸暨市法院引導(dǎo)當(dāng)事人和調(diào)解機(jī)構(gòu)主動(dòng)上線化解矛盾糾紛達(dá)59.97%，今年第一季度民商事案件收案總量同比減少500余件。
來源：平安浙江網(wǎng) 責(zé)任編輯：王淑靜
