PM2.5怎么治？環(huán)保督查該不該搞“一刀切”？如何回應環(huán)保數(shù)據造假問題？
今天下午，萬眾矚目的生態(tài)環(huán)境部記者會來了！
記者會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關問題回答中外記者提問。提問環(huán)節(jié)“險象環(huán)生”，回答環(huán)節(jié)更是“句句見實”。
長安君（微信ID：changan-j）把你最感興趣的三個問題，為你一鍵播報——
圖：生態(tài)環(huán)境部部長李干杰（中）在記者會上
PM2.5濃度降低9.3% “骨頭越啃越硬”
記者：去年，國務院印發(fā)了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。進展如何？在生態(tài)環(huán)境保護領域針對形式主義、官僚主義方面有哪些硬措施出臺？
（注：中央廣播電視總臺國廣記者提問）
李干杰：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)在七大標志性戰(zhàn)役里排在首位。今天天氣不錯，這也讓我回答這個問題的時候，有更多底氣。
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來，總體上進展和成效還是不錯的。國務院在生態(tài)環(huán)境部，掛牌設立了京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局”——統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一應急。
�。◤某尚Э矗┍狈降貐^(qū)清潔取暖順利推進，試點城市由12個增加到35個，在前一年完成將近400萬戶的基礎上，2018年又完成了480余萬戶。2018年，全國338個地級以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高了1.3個百分點，達到了79.3%，PM2.5濃度同比下降了9.3%。三個重點區(qū)域改善得更多一些，京津冀及周邊地區(qū)是11.8%，長三角是10.2%，汾渭平原是10.8%，北京是12.1%。
還是感到壓力很大，形勢不容樂觀，甚至可以說相當嚴峻，任重道遠。
比如，思想認識有搖擺性。抓一陣松一陣，有外在壓力的時候就抓一下，風頭一過就放一邊。比如，治理任務的艱巨性，攻堅越來越難，骨頭越啃越硬，好做的事做得差不多了，后面要做的就是更加難的事，更加艱巨的事。還有工作推進的不平衡性，和工作基礎的不適應性，包括硬件、軟件、人力、裝備、思想、能力、作風都還有相當?shù)牟罹�。還有，是自然因素氣象條件影響的不確定性。這“五個性”，我們要有清醒的認識。
后續(xù)，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃、路線圖、時間表、任務書都已經確定，關鍵是抓落實。一是扭住“四個重點”，重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)、重點因子。二是優(yōu)化“四大結構”，產業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構。三是強化“四項支撐”，督察執(zhí)法、科技創(chuàng)新、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導。四是實現(xiàn)“四個明顯”，讓PM2.5濃度明顯下降，重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質量明顯改善。要讓人民群眾的藍天幸福感明顯增強，對我們來講，就是落實落實再落實。我們相信，只要狠抓落實，就一定會見到成效，我們的藍天就一定會越來越多。
一些地方環(huán)保搞“一刀切”？發(fā)現(xiàn)一起，查處一起！
記者：中央環(huán)保督察開始以來，有一些地方政府開始出現(xiàn)了不分青紅皂白緊急停產停業(yè)這種“一刀切”的方式，來應對環(huán)保督察，有哪些舉措來避免？
（注：北京青年報北京頭條客戶端記者提問）
李干杰：一些地方、一些部門平常不作為、不擔當，到了中央生態(tài)環(huán)境保護督察、強化監(jiān)督、年終考核開展的時候，就急急忙忙臨時抱佛腳，采取一些敷衍的辦法、應付的辦法。對于“一刀切”，我們堅決反對，堅決制止，嚴格禁止……這對我們打好污染防治攻堅戰(zhàn)影響很不好，一粒老鼠屎搞壞一鍋湯。
我們在開展環(huán)保督察、開展強化監(jiān)督過程中，堅持“雙查”，既要查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為：不作為、慢作為就是該做的事、能做的事、容易做的事不做，濫作為、亂作為就是平常不做事，到時候就亂做，典型的“一刀切”。我們每查出一個案例，接到舉報第一時間核查，第一時間糾正，查處以后也對媒體、對社會公開曝光，以起到警示作用。
在我們開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督過程中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題，交辦給地方政府，由地方政府環(huán)保部門跟企業(yè)商量，也給予企業(yè)相應的整改時間，需要半個月就是半個月，需要一個月也可以，更長時間也可以，三個月也好甚至半年。對于那些未批先建的、還不能做到達標排放的，也是先發(fā)許可證，有的短有的長。整改期限到了，如果還沒做好，才采取相應的處罰措施。應該說，“號召”、“規(guī)范”、“查處”、“帶頭”，對于遏制和制止“一刀切”的現(xiàn)象還是發(fā)揮了很好的作用。
環(huán)保數(shù)據造假？“一個案子進去了16個”！
記者：近期，環(huán)保數(shù)據造假問題一直是社會公眾關注的問題，請問將采取什么樣的舉措來杜絕這個問題？
（注：法制日報全媒體記者提問）
李干杰：這個問題很敏感，大家也很關心。對監(jiān)測數(shù)據造假，我們是深惡痛絕！我們現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的管理、生態(tài)環(huán)境的治理就像一座大廈，而監(jiān)測就是這個大柱子。如果這個大柱子撐不住，這個大廈就撐不住，它一定會倒塌。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的質量是我們環(huán)保工作的生命線，不能出毛病，不能有問題。
我們對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據提了三個字的要求，“真”、“準”、“全”。經過這幾年的努力，有了根本性的轉變。之前我不敢說，但今天我可以負責任地告訴大家，我們的監(jiān)測數(shù)據是真實、準確、全面的。不像過去是“兩張皮”，我們說環(huán)境質量好了，老百姓不認賬。如果說全面，現(xiàn)在還有點差距，因為現(xiàn)在大氣監(jiān)測國控點1436個，大家認為可能還要設得再密一點，水的國控點是1940個，可能有些地方還沒有設。
對于監(jiān)測數(shù)據造假的問題，我們是怎么辦的呢？三句話：第一，做到讓其不敢。西安的監(jiān)測數(shù)據造假案，山西臨汾監(jiān)測數(shù)據造假案，不僅僅是有行政處罰，關鍵還有刑事處罰。臨汾一個案子，進去了16個人，這在過去大家想都想不到。
第二，做到讓其不能。通過體制機制的改革創(chuàng)新，另外人防加技防。過去是考核誰，誰監(jiān)測。我們現(xiàn)在是誰考核，誰監(jiān)測。我們考核國控點，就是我們監(jiān)測，我們請第三方進行監(jiān)測，而不再由地方進行監(jiān)測，并且我們對第三方有嚴格的一套管理制度。不僅僅是監(jiān)測設備本身，也包括其他一些視頻設備，全是跟我們監(jiān)測總站聯(lián)網的，一有動靜，這邊馬上知道。
第三，做到讓其不愿。因為考核的壓力大，他完成不了的時候就容易動歪腦子。我們反復強調，做宣傳，同時發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處、倒逼，還有對于確確實實做得好的，我們在一些政策和其他方面，也給予獎勵、鼓勵和支持。
第四，下一步，最重要的是加強質量管控，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，確保我們監(jiān)測這個頂梁柱、這條生命線能夠不出毛病，確確實實發(fā)揮好它的作用。
�。ㄗⅲ阂陨蟽热莨�(jié)選時有刪減）
來源：中央政法委長安劍 責任編輯：陳葉軍
