近日，公安部對(duì)道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定進(jìn)行修改，擬規(guī)定“群眾抓拍下來(lái)的車輛違法行為照片、視頻資料，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以作為處罰的證據(jù)�！�
此事引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注。這是否意味著，市民如遇到上述交通違法行為時(shí)，都可以當(dāng)場(chǎng)拍照、攝像舉報(bào)？怎樣的信息才能作為處罰的證據(jù)？面對(duì)新規(guī)，市民有何看法和建議？昨天，記者對(duì)此展開(kāi)了走訪調(diào)查。
■新規(guī)
老百姓也能當(dāng)“交警”
10月28日起征求意見(jiàn)
現(xiàn)行的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》于2004年頒布、2008年修訂。日前，公安部起草了相應(yīng)的征求意見(jiàn)稿，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了補(bǔ)充修改，并于10月28日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
其中，在原第二十一條后擬增加一條作為第二十二條：“單位或者個(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以作為處罰的證據(jù)。對(duì)群眾舉報(bào)的違法行為照片、視頻資料的審核錄入要求，參照本規(guī)定執(zhí)行�！�
這一規(guī)定受到廣泛關(guān)注。也就是說(shuō)，當(dāng)你走在街上看到有車輛違停、違規(guī)變道時(shí)，可以通過(guò)拍照或攝像固定證據(jù)，并提供給交管部門查證。交管部門將對(duì)你所舉報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí)，在確認(rèn)信息準(zhǔn)確無(wú)誤后，將以此作為證據(jù)處罰交通違法當(dāng)事人。有網(wǎng)友調(diào)侃，今后拿起手機(jī)，每個(gè)老百姓都有機(jī)會(huì)當(dāng)“交警”。
■調(diào)查
多數(shù)市民表示支持
期盼新規(guī)出臺(tái)以正風(fēng)氣
廣大交通參與者是如何看待新規(guī)的？記者隨機(jī)采訪了包括私家車主、出租車司機(jī)、貨車司機(jī)在內(nèi)的15位市民，表示支持的就有12人。市民普遍表示，對(duì)不守法、不文明的駕駛行為非常反感，期盼新規(guī)能早日出臺(tái)，以正風(fēng)氣。
“每天開(kāi)車上班，都會(huì)遇到各種加塞、突然變道的現(xiàn)象。新規(guī)如能實(shí)施，我覺(jué)得挺好的。它能讓更多的人來(lái)監(jiān)督和抵制不文明駕駛，最起碼能使這樣的違法行為少一點(diǎn)�！笔忻耜惻繉�(duì)新規(guī)表示贊許。
秦先生是一名出租車司機(jī)，平時(shí)駕車特別注意遵守交通法規(guī)，卻常常遭遇前面車輛“緊急剎車”，“尤其是在左轉(zhuǎn)或右轉(zhuǎn)時(shí)，有些車輛會(huì)在電子監(jiān)控后方突然加塞，好幾次差點(diǎn)發(fā)生事故�！�
貨車司機(jī)馬先生則認(rèn)為，“隨手拍”或許能變成流動(dòng)的交通違法監(jiān)控?cái)z像頭，倒逼駕駛員重新審視自己的行為。“某些違法行為影響了他人安全，如占用應(yīng)急車道，應(yīng)該舉報(bào)。”
市民趙女士則提出異議。她表示，交通違法行為會(huì)被處罰，這是一件嚴(yán)肅的事情�！凹偃缗臄z者與被拍者是利益相關(guān)者，‘隨手拍’可能成為報(bào)復(fù)手段。”
■專家
既要發(fā)動(dòng)公眾參與
也要防止別有用心
按照法律規(guī)定，人民群眾有向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)違法行為的義務(wù)和權(quán)利�！皵M出臺(tái)的新規(guī)，目的是為了提升交通守法率，保障道路通行秩序�！苯B興文理學(xué)院法律系副主任徐肖東博士認(rèn)為，舉報(bào)只是一種手段，旨在營(yíng)造一個(gè)全民監(jiān)督的體系。
徐肖東表示，根據(jù)《行政處罰法》第二十七條第二款的規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。“因此，民眾對(duì)于交通違法的舉報(bào)監(jiān)督應(yīng)該有所取舍，重點(diǎn)對(duì)違法行為造成嚴(yán)重影響的進(jìn)行舉報(bào)。但對(duì)于社會(huì)危害較小的，可以試著規(guī)勸，而不是為拍而拍�！蓖瑫r(shí)，對(duì)于舉報(bào)人和被抓拍駕駛員的個(gè)人信息，也要注意保護(hù)。
“‘隨手拍’一方面要鼓勵(lì)舉報(bào)，發(fā)動(dòng)更多的公眾參與。另一方面也要防止別有用心的人為了得到獎(jiǎng)金成為‘專業(yè)舉報(bào)攝影師’�！毙觳┦勘硎�，這就要求交管部門在作出處罰時(shí)，要從證據(jù)來(lái)源、取景位置、舉報(bào)人身份認(rèn)證等方面綜合評(píng)估。
■落地
上虞公安“隨手拍”
讓交通違法行為明顯減少
采訪中記者了解到，“隨手拍”這件事已不是新鮮事，國(guó)內(nèi)天津、上海、長(zhǎng)沙等地已經(jīng)開(kāi)始嘗試用獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。而在我市，去年4月起上虞區(qū)公安分局交警大隊(duì)就曾實(shí)行“隨手拍”有獎(jiǎng)舉報(bào)。
市民需要在“上虞交警”微信公眾號(hào)或“交通拍客”APP上實(shí)名注冊(cè)。之后就可以在平臺(tái)上對(duì)重點(diǎn)交通違法行為和線索進(jìn)行舉報(bào)，由上虞交警部門進(jìn)行審核、反饋。經(jīng)公安交警部門查證屬實(shí)并作出相應(yīng)行政處罰決定后，給予舉報(bào)人10~500元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一舉報(bào)人每月累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500元。
今年1～10月，上虞交警部門已累計(jì)收到違停、斑馬線前不禮讓行人、違法變道等交通違法舉報(bào)2萬(wàn)余起，已有2391起被錄入交通違法處罰平臺(tái)，現(xiàn)共為舉報(bào)群眾發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)4.7萬(wàn)元。上虞區(qū)公安分局交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，得到了很多駕駛員的認(rèn)可，道路交通違法行為也明顯減少了。
對(duì)公安部擬出臺(tái)的舉報(bào)交通違法新規(guī)，讀者有什么意見(jiàn)，可以通過(guò)晚報(bào)新聞熱線88880000或紹興晚報(bào)微信、微博參與討論。
作者：記者 高建峰
編輯：雷彥平
來(lái)源：紹興網(wǎng)-紹興晚報(bào)
