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外商投資法草案首次提請最高立法機(jī)關(guān)審議有望實(shí)現(xiàn)外資三法合一

發(fā)布于:2018/12/24 10:09:00  瀏覽:949次
  新華社北京12月23日電(記者丁小溪、于佳欣)外商投資法草案23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議,有望替代早年制定的“外資三法”成為外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,為新形勢下進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、積極有效利用外資提供更加有力的法治保障。
  改革開放以來,我國形成了以中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法三部法律為主的外商投資法律制度體系,為擴(kuò)大對外開放、積極利用外資提供了制度保障。近年來,面對新形勢,早期制定的“外資三法”難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。
  司法部部長傅政華23日在十三屆全國人大常委會第七次會議上作說明時指出,黨的十八屆三中、四中全會對統(tǒng)一內(nèi)外資法律、完善涉外法律法規(guī)體系提出明確要求,制定外資基礎(chǔ)性法律列入全國人大常委會2018年立法工作計劃。
  外商投資法草案擬確立外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理所必需的相應(yīng)制度,主要包括:實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度,負(fù)面清單以外按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理;國家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策同等適用于外商投資企業(yè);外商投資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作;國家保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購活動;國家對外商投資不實(shí)行征收,根據(jù)社會公共利益需要實(shí)行征收的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行并給予公平合理的補(bǔ)償?shù)取?/DIV>
  草案規(guī)定,國家堅持對外開放基本國策,鼓勵外國投資者依法在中國境內(nèi)投資,提升利用外資的質(zhì)量和水平。國家實(shí)行高水平投資自由化便利化政策,建立和完善外商投資促進(jìn)機(jī)制,營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。
  同時,草案明確,地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并依法對外國投資者、外商投資企業(yè)因此受到的損失予以補(bǔ)償。
  統(tǒng)計顯示,截至2018年11月底,我國依據(jù)“外資三法”設(shè)立的外商投資企業(yè)累計達(dá)95萬家,實(shí)際利用外資累計超過2萬億美元,外商投資已成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。



來源:新華社  責(zé)任編輯:張昆
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