“我后悔啊，扶貧資金是這些人的最后一道保障，我居然……”浙江省余姚市大嵐鎮(zhèn)敬老院院長鄭建岳在面對組織調查時，對自己的違紀行為難以啟齒。

　　經查，2016年1月至2018年5月，鄭建岳利用擔任大嵐鎮(zhèn)敬老院院長、黨支部副書記職務之便，以購買方便面名義虛開發(fā)票，套取資金8240元購買煙酒，用于公務接待。2018年1月，鄭建岳利用上述職務之便，以購買大米名義虛開發(fā)票，套取資金6240元，用于發(fā)放職工補貼。2018年9月28日，鄭建岳受到黨內嚴重警告處分。

　　“每逢年底，好些村的村干部都會來敬老院看望慰問老人，我就想人家村干部這么關心老人，我替老人們禮尚往來‘感謝’下村干部，分包香煙應該沒什么要緊�！编嵔ㄔ涝趯彶檎勗挄r說道。

　　2016年1月，到集鎮(zhèn)上采購物資的鄭建岳在購買方便面時突然想到，過兩天有好幾個村干部要來看望敬老院的老人，客人上門，老人們又都是沒有家人的，這些年一直都由他看管，于是把自己擺上“一家之主”的位置，產生了替老人們“感謝”村干部的想法。他認為只有這樣，人家才愿意多來看望。因此，鄭建岳在這樣“合理”的理由下，有了第一次以購買方便面名義虛開發(fā)票購買香煙的違紀行為。

　　面對這樣的違紀事實，鄭建岳說：“當初以為不就是人情往來抽個煙嘛，沒想到既坑了老人，又害了自己。”

　　幾次虛開發(fā)票，讓鄭建岳嘗到了甜頭，私心膨脹。他認為，自己在敬老院勤勤懇懇工作了8年，除了特殊情況，幾乎每日與老人們同吃同住，勞心勞力看護，老人們一旦有個頭疼腦熱，也總是他陪著看病就醫(yī)，忙得連自己家人都顧不上，到頭來工資也就每月2000元不到�！罢f實話，現在政策好，院里的孤寡老人被我照顧得好，而我上有老下有小，僅靠這點死工資，眼看要退休了，失落感越來越強�！编嵔ㄔ勒f。

　　2017年年底，敬老院的清潔工鄭婉娣時常跟鄭建岳提起，因為護理員辭職，自己身兼清潔打掃和護理老人兩樣工作，實在辛苦。此時，鄭建岳也因為敬老院工作人員緊張，工作強度增加，覺得自己累得承受不住。于是，他故伎重施，在2018年1月以購買大米的名義虛開發(fā)票，套取資金6240元，用于發(fā)放職工補貼。

　　“我的工作的確辛苦，但再辛苦也不能作為違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律的借口。身為共產黨人，我丟了艱苦奮斗的理想信念，失了底線，我不該�。　泵鎸�這次違紀行為，鄭建岳懺悔說。

　　今年8月，余姚市紀委在開展“扶貧領域”回頭看工作的基礎上，以“交叉巡察”的方式開展“扶貧領域”再回頭看工作，重點巡察以往不被關注卻是扶貧資金重點傾斜的大嵐鎮(zhèn)敬老院。

　　2016年1月至2018年5月期間，鄭建岳多次以720元、1440元等價格購買數量不等的方便面。巡察人員憑著對數字的敏感性，經過核實性談話發(fā)現了其中的貓膩，對僅集中供養(yǎng)21名老人的大嵐敬老院頻繁購買大量大米的賬目產生了懷疑。不久之后，大嵐敬老院院長鄭建岳違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)發(fā)放職工補貼和違規(guī)公務接待的事實浮出水面，違紀款被追繳，貧困老人的利益得以保障。

【執(zhí)紀者說】

　　貧困群眾的“救命錢”為何會淪為權力的“自留地”？就此案而言，主要是在資金管理上存在“漏洞”，在監(jiān)管上又不夠盡責到位。據了解，大嵐敬老院的財物管理歷來是院長負責制，一月一結，由民政辦相關同志審核通過后，交由分管領導審批。正因院長手中的權力過于集中，相關部門監(jiān)管缺失，給其再三套取資金提供了便利。

　　對此，既要從約束權力運行入手，織牢“陽光扶貧”的制度籠子，讓扶貧資金的管理使用更加科學化、制度化、規(guī)范化；要把解決扶貧領域腐敗問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，全面落實“兩個責任”，以“零容忍”的態(tài)度懲治扶貧領域違紀違法問題。（寧波市紀委監(jiān)委）