法制網(wǎng)記者　　杜　曉

　　法制網(wǎng)實習(xí)生　馮一帆

　　暑期“超前教育”是個由來已久的問題，近年來呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。

　　《法制日報》記者在采訪中了解到，暑期“超前教育”愈演愈烈的根本原因在于教育領(lǐng)域的某些頑疾沒有得到有效化解。

　　今年暑期，各地出臺的減負令不少。比如，四川省教育廳在6月底發(fā)布《四川省中小學(xué)減負“十嚴十不準(zhǔn)”》，要求不準(zhǔn)布置超時超量的課外作業(yè)，不準(zhǔn)將升學(xué)率作為考核評價學(xué)校和教師的主要標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，減負令沒有取得效果的根本性原因在于現(xiàn)在的教育評價機制。目前的教育評價主要以考試分數(shù)作為評價學(xué)生的重要甚至唯一依據(jù)，這就要求所有的學(xué)生都要考到更好的分數(shù)、擁有更好的成績才能進入更好的學(xué)校，才能找到更好的工作。這樣一種過于單一的評價把所有的學(xué)生和家長都“逼”上了一條不得不走的道路，需要不斷地去上各種輔導(dǎo)班、不斷地參加補習(xí)、不斷地通過刷題來提高分數(shù)。如果這個問題得不到根本解決，那么任何減負文件都不會真正起作用。

　　暑期“超前教育”不僅不符合教育規(guī)律，也會影響青少年權(quán)益。

　　“所謂的假期，就是給孩子們休息放松的。假期的概念與學(xué)期的概念相對應(yīng)，學(xué)期的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，假期的主要內(nèi)容就應(yīng)該是輕松玩樂，做自己感興趣的事情，以與在學(xué)校上課不同方式來度過這段時間，因此主要的方式就是休息。休息也是每個人的合法權(quán)益，如果過度補課、超前補課占用太多假期時間，則必然導(dǎo)致侵害青少年的假期休息權(quán)�！眱Τ瘯熣f。

　　簡政放權(quán)讓評價更專業(yè)

　　面對愈演愈烈的暑期“超前教育”，該如何治理?

　　“類似幼兒園、小學(xué)等低年級教育中紛紛出現(xiàn)超前知識的學(xué)習(xí)，實際上是高考問題向前延伸所造成的。因此，恰當(dāng)、正確、有效解決問題的方式是對教育管理和評價方式進行改革，讓幼兒園本身依靠專業(yè)的知識和工具進行工作，并且小學(xué)的教育也不會針對幼兒園應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)哪些知識、如何學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)多少等產(chǎn)生作用。事實上，很多幼兒園是在被迫跟隨小學(xué)，小學(xué)的入學(xué)考試使得幼兒園必須去教孩子們很多超前知識，從而應(yīng)對升學(xué)的壓力�！眱Τ瘯熣f。

　　儲朝暉認為，政府部門一直在努力解決和治理“超前教育”這一問題。事實上，目前對教育的管理和評價是導(dǎo)致“超前教育”盛行、學(xué)生假期補課壓力繁重的重要原因之一。因此，如果政府部門希望切實解決這一問題，就不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)去頒布更多的文件，而是應(yīng)當(dāng)進行自身的改革，推動簡政放權(quán)，把這種考核評價機制放開，才能真正促進教育健康長遠發(fā)展。

　　“當(dāng)前最關(guān)鍵的是需要深化招生考試制度改革，在此基礎(chǔ)上形成多元評價機制，而不是僅用單一的應(yīng)試分數(shù)標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生。如此一來，學(xué)生便可根據(jù)自己的興趣愛好自我發(fā)展，減少學(xué)習(xí)的被動性和強迫性，減少因被動性而帶來的學(xué)習(xí)壓力負擔(dān)過重，減少‘不能輸在起跑線上’之類的觀念所帶來的應(yīng)試現(xiàn)狀，才能從根本上對‘超前教育’問題有所改觀�！眱Τ瘯熣f。

　　暑期“超前教育”的盛行，讓人們想起了著名的“錢學(xué)森之問”。

　　“‘錢學(xué)森之問’在教育界引起了反思。之所以培養(yǎng)不出杰出人才，是因為長期不考慮學(xué)生成長發(fā)展的需要，導(dǎo)致學(xué)生的天性長期被忽視，而天性被忽視則不能使其自身潛能得到充分發(fā)展。當(dāng)一個孩子的潛能得不到充分發(fā)展的時候，那么被培養(yǎng)成人以后，就只能和其他人雷同，因而也就不可能有與眾不同的頂尖人才出現(xiàn)。從這個道理來講，不是超前就能培養(yǎng)出杰出人才，而是在恰當(dāng)?shù)臅r間采取恰當(dāng)?shù)姆绞脚囵B(yǎng)孩子，同時根據(jù)孩子的天性設(shè)置培養(yǎng)方案，根據(jù)孩子的成長發(fā)展需要來決定如何去交流和培養(yǎng)，如此才有可能把孩子培養(yǎng)成為杰出人才。所以，‘超前教育’不可能培養(yǎng)出杰出人才，只會揠苗助長，對孩子的成長造成傷害，對孩子的發(fā)展造成阻礙。我們不應(yīng)當(dāng)采取這種方式去培養(yǎng)孩子，這是很多家長急功近利的一種表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)避免這種‘超前教育’對孩子造成的傷害�！眱Τ瘯熣f。

　　儲朝暉認為，在人的成長過程中，需要以散步的方式而非賽跑的方式去培養(yǎng)發(fā)展，這背后的基本原理就是要按照孩子的天性去決定他的培養(yǎng)方案，去決定他的成長發(fā)展，而不是把所有的孩子按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)去培養(yǎng)，否則很難培育出杰出人才。另一方面，不同人的發(fā)展速度應(yīng)依據(jù)其天性和能力所決定，而不是按照單一標(biāo)準(zhǔn)去硬性規(guī)定，不適合的必然會對其發(fā)展造成損傷，唯有適合孩子獨特天性的評價標(biāo)準(zhǔn)才是最合理的、最利于孩子成長的。

　　長期以來，治理暑期“超前教育”收效并不明顯，立法規(guī)制逐漸引起人們注意。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，我國目前已經(jīng)對學(xué)校教育、幼兒園教育提出明確的行政要求，不得進行“超前教育”。具體來說，就是幼兒園不得小學(xué)化，小學(xué)零起點教學(xué)。但是，這只是行政規(guī)定，且只對體制內(nèi)學(xué)校、幼兒園管用，對進行教育培訓(xùn)的社會培訓(xùn)機構(gòu)不管用。這一行政規(guī)定，不但在體制內(nèi)的學(xué)校、幼兒園遭遇執(zhí)行難，在某種程度上反而加劇了培訓(xùn)熱。

　　熊丙奇認為，對于目前培訓(xùn)機構(gòu)開展的“超前教育”培訓(xùn)，有必要通過立法明確禁止。不然，學(xué)前教育、義務(wù)教育的教學(xué)秩序會被培訓(xùn)機構(gòu)的超前教學(xué)搞亂。培訓(xùn)機構(gòu)最早出現(xiàn)時，是針對跟不上學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，因此，其基本的定義是“補習(xí)”，但現(xiàn)今，培訓(xùn)機構(gòu)早已經(jīng)超越了“補習(xí)”的定義。培訓(xùn)機構(gòu)可以給學(xué)生個性化的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，但不能助長早學(xué)、超前學(xué)，早學(xué)、超前學(xué)是違背教育規(guī)律的。