7月3日，最高人民法院舉行首批員額法官憲法宣誓活動，標志著國家最高審判機關(guān)的員額制改革順利完成。記者了解到，此次最高人民法院員額法官遴選總共417人報名，最終有367人入額，差額率達到12%。

　　在這次員額法官遴選過程中，根據(jù)中央政法委的統(tǒng)一部署，在總結(jié)地方經(jīng)驗基礎(chǔ)上，最高人民法院組建了法官遴選委員會，充分發(fā)揮專業(yè)把關(guān)作用，嚴把入額法官的“入口關(guān)”，為確保把優(yōu)秀法官遴選到一線辦案崗位上發(fā)揮了重要作用。

　　改革中誕生的“新生事物”

　　2014年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，提出要在省一級設(shè)立法官遴選委員會，作為省以下法院人員省級統(tǒng)管之后的法官遴選機構(gòu)。

　　對法官遴選委員會的人員組成與運作方式，中央司改辦負責人的解讀是：“遴選委員會的組成，應(yīng)當具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗豐富的法官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會人士代表�！卞噙x委員會“從專業(yè)角度提出法官人選，由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免�！�

　　2014年10月25日，全國法院系統(tǒng)首個法官遴選委員會——北京知識產(chǎn)權(quán)法院法官遴選委員會在北京試水，這個遴選委員會由法官、學(xué)者、律師代表共同組成，主導(dǎo)北京知識產(chǎn)權(quán)法院法官選任的全部工作，從北京全市首批選任了25名知識產(chǎn)權(quán)法院法官。

　　2014年12月13日，上海成立全國首家省級法官、檢察官遴選（懲戒）委員會。委員會在上海市高級人民法院設(shè)立的法官遴選（懲戒）工作辦公室、在上海市人民檢察院設(shè)立的檢察官遴選（懲戒）工作辦公室，分別承擔法官和檢察官的遴選懲戒日常工作。

　　據(jù)了解，截至2017年6月，全國法院的法官員額制改革全面完成，全國各地方法院共遴選產(chǎn)生了近12萬名員額法官。作為此次司法體制改革中誕生的新生事物，全國各地法官遴選委員會充分發(fā)揮職責，切實履行好從專業(yè)角度對法官人選進行把關(guān)的職責使命，真正讓業(yè)務(wù)水平高、司法經(jīng)驗豐富、審判能力強的法官進入員額，實現(xiàn)了把最優(yōu)秀的人才吸引到辦案一線的目標。

　　“沉甸甸”的責任

　　實踐證明，法官遴選委員會制度符合司法規(guī)律和審判實際，并通過試點形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。全國各地法官遴選委員會遴選法官的成功實踐，也為最高審判機關(guān)的員額法官遴選工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　6月21日，最高人民法院法官遴選委員會正式成立，15位委員從周強院長手中接過“沉甸甸”的聘書，同時，也接過了一份“沉甸甸”的責任。

　　最高人民法院堅持更高標準、更嚴要求組建法官遴選委員會，廣泛吸收社會各界參與法官遴選工作，具有權(quán)威性、代表性、專業(yè)性的特點。法官遴選委員會由中央有關(guān)單位負責人、全國人大代表、全國政協(xié)委員以及社會有關(guān)代表、專家代表、法官代表等15人組成，其中專門委員8名、專家委員7名。其中，法院自身僅有3名委員，僅占全體委員的五分之一，遠遠低于不超過半數(shù)的要求。

　　中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平當選最高人民法院法官遴選委員會主任委員，最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長沈德詠，中央政法委副秘書長景漢朝當選副主任委員。

　　委員還包括：最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長李如林，中央組織部公務(wù)員管理辦公室巡視員、副主任曹興信，中央政法委政法隊伍建設(shè)指導(dǎo)室主任朱其高、全國人大常委會內(nèi)司委司法室主任章晨、國家公務(wù)員局職位管理司司長高光宇，全國人大代表，全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅，全國人大代表、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰，中國政法大學(xué)校長黃進，最高人民法院民一庭副庭長劉敏以及最高人民檢察院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任高景峰。

　　在成立會議上，周強院長指出，最高審判機關(guān)的法官代表了國家司法形象，守護著公平正義的最后一道防線。這支隊伍能否正確實施法律，需要科學(xué)的遴選機制，需要嚴格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)。法官遴選委員會既是最高人民法院連接社會各界的重要橋梁和紐帶，也擔負著優(yōu)中選優(yōu)、把好法官“入口”的重要職責，承載著人民群眾對公平正義的期盼，對于推進司法體制改革，促進法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，具有重要意義。

　　陳冀平表示，“遴選”就是慎重選擇、嚴格選拔、優(yōu)中選優(yōu)之意，法官遴選工作在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，遴選工作的成效關(guān)乎司法改革的成效，遴選委員會全體委員將忠實履行各項職責，不負重托、不辱使命。

　　據(jù)了解，設(shè)立法官遴選委員會是最高人民法院這次員額制改革的一項重要內(nèi)容，進一步把法官專業(yè)評審工作進行制度化、體系化，也在更廣范圍、更深層次吸收社會各界參與法官遴選工作，這是最高人民法院法官專業(yè)評審工作一次新的探索嘗試，在最高人民法院司法改革史上是第一次，具有標桿性的歷史意義。

　　不是“橡皮圖章”

　　最高人民法院法官遴選委員會一經(jīng)成立，就投入了緊張有序的工作。

　　據(jù)了解，最高人民法院遴選委員會的職責定位是審議批準法官遴選會相關(guān)工作制度，組織最高人民法院法官遴選工作，從專業(yè)角度審議確定法官候選人推薦名單，審議決定遴選委員會委員回避事宜，監(jiān)督、指導(dǎo)法官遴選工作辦公室的工作等。

　　據(jù)介紹，遴選委員會實行會議制度。遴選委員會全體委員會議由委員會主任委員負責召集，遴選委員會主任委員因故不能召集和主持會議時，可委托委員會1名副主任委員召集和主持會議。委員會全體委員會議按照少數(shù)服從多數(shù)原則，實行票決制。委員會全體委員會議應(yīng)當有三分之二以上的委員參加方可召開，決議應(yīng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上票決同意。遴選委員會在最高人民法院政治部設(shè)立法官遴選工作辦公室，負責遴選委員會的日常工作。

　　6月22日，屋外大雨傾盆，空氣中充滿涼意，而在最高人民法院黨組會議室，則氣氛熱烈、緊張忙碌，最高人民法院法官遴選委員會第一次全體會議在這里召開，對提請遴選委員會審議的入額人選進行認真審議。

　　會議審議通過了《最高人民法院法官遴選委員會章程（試行）》和《最高人民法院法官遴選委員會審議表決辦法（試行）》，聽取了最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠關(guān)于入額工作整體情況的報告，最高人民法院政治部主任徐家新介紹了入額初步人選具體情況。

　　在遴選過程中，遴選委員會嚴格審查入額人選的工作履歷、工作績效、調(diào)研成果、表彰獎勵情況以及承辦案件的裁判文書、審理報告，全面了解人選的綜合情況，在此基礎(chǔ)上從專業(yè)角度對人選的專業(yè)能力和水平做出評價。

　　最高人民法院遴選委員會強調(diào)實質(zhì)審議，遴選委員會享有充分的審議權(quán)，審議過程中，委員們對候選人的入額資格、辦案績效、測評考核等情況如果存在疑問的，隨時可以要求遴選委員會辦公室工作人員作出說明，表決時不劃定差額比例或指標，更不指定淘汰人選，由委員們根據(jù)審議情況自主決定差額人選，并當場宣布表決結(jié)果。

　　在陳冀平主任委員的主持下，各位委員各抒己見，以理性、平和、專業(yè)、嚴謹、負責的態(tài)度進行工作，發(fā)表意見建議。全他們秉持專業(yè)精神，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢、學(xué)識優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，負責任地行使專業(yè)把關(guān)的職責，最終，在387名審議人選中，差額確定370名為入額建議人選，17不作為入額建議人選，差額率為4.4%，較各省市法官、檢察官遴選委員會差額的人數(shù)、比例都要更大。

　　實踐證明，最高人民法院法官遴選委員會在此次最高人民法院員額法官選任工作中不是“擺設(shè)”，不是“橡皮圖章”，而是一道專業(yè)檢驗、專業(yè)保障的隊伍，他們在法官遴選工作中，發(fā)揮了不可替代的作用，為最高人民法院法官員額制等綜合改革，作出了不可或缺、不可磨滅的貢獻。