全國高級法院院長座談會會議現場。孫若豐 攝  

　　7月11日上午，全國高級法院院長座談會在貴陽召開，最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話強調，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹習近平總書記關于司法體制改革重要指示精神，貫徹落實全國司法體制改革推進會部署和中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱重要講話要求，聚焦司法體制改革、信息化建設和基層基礎建設三項重點任務，扎實推進司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，推動人民法院各項工作不斷實現新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　周強指出，習近平總書記關于司法體制改革的重要指示，深刻闡述司法體制改革在黨和國家工作大局中的重要地位和作用，充分肯定黨的十八大以來政法戰(zhàn)線推進司法體制改革取得的成績，明確提出深化司法體制改革的方向、目標、重點，是當前和今后一個時期司法體制改革的行動指南，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對政法工作和司法體制改革的高度重視和親切關懷，大家深受鼓舞、備感振奮。全國司法體制改革推進會剛剛勝利召開，孟建柱書記發(fā)表重要講話，對貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深化司法體制改革作出重要部署，為我們在黨的十九大前基本完成改革任務指明了方向、提出了明確要求，具有重大而深遠的意義。

　　周強指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央政法委直接領導下，全國各級法院積極有序推進司法體制改革，黨的十八屆三中、四中全會確定由最高人民法院牽頭抓總的18項改革任務已全部完成，人民法院“四五改革綱要”提出的65項改革舉措已全面推開，司法體制改革“四梁八柱”主體框架基本確立。司法責任制改革蹄疾步穩(wěn)，改革成效日益顯現。全國法院首批員額法官選任工作已經完成，遴選產生120138名法官。隊伍結構更加合理，審判資源配置更加優(yōu)化，85%以上的司法人力資源集中到辦案一線�！白寣徖碚卟门�，由裁判者負責”的新型審判權力運行機制全面實施，確保人民法院依法獨立公正行使審判權的體制機制不斷完善。法官單獨職務序列和工資制度正在落實，改革紅利逐步釋放。

　　周強指出，黨的十八大以來，黨和國家各項事業(yè)之所以不斷取得新成就，人民司法事業(yè)之所以不斷取得新進展，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本就在于習近平總書記系列重要講話精神的科學指導。各級法院要持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢固樹立“四個意識”，始終堅持在黨的領導下依法獨立公正行使審判權，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，扎實推進司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　周強強調，要堅定不移推進司法體制改革政策落地見效，進一步提高審判質量效率和司法公信力。要堅持問題導向，加強改革督察，用好督察成果，確保司法責任制改革各項任務落實落地，確保黨的十九大前完成司法責任制等改革任務。要嚴格按照中央政法委關于員額制改革的政策要求，推動建立健全科學規(guī)范、運轉協調、有進有出的常態(tài)化員額法官遴選機制，確保將政治素質過硬、業(yè)務水平高、司法經驗豐富、審判業(yè)績突出、具備獨立辦案能力的人選拔出來，確保各類人員職業(yè)通道暢通。進一步落實新型審判權力運行機制，堅持放權與監(jiān)督相結合，細化法官、法官助理和書記員職責，建立院庭長權力清單和履職指引制度，做到各司其職、各負其責。加快構建以法官為核心、以審判業(yè)務需求為導向的專業(yè)化新型審判團隊，堅持放權到位，切實保障法官辦案主體地位，同時探索審判監(jiān)督管理新模式，完善廉政風險防控機制，確保司法廉潔。進一步落實院庭長辦案要求，嚴格落實中央政法委和最高人民法院關于院庭長辦案數量、類型和辦案方式的要求，推動領導干部辦案制度化、常態(tài)化，并統籌兼顧院庭長辦案與管理監(jiān)督、黨務行政、隊伍建設等工作職責，積極探索院庭長全面履職工作機制，確保審判工作與隊伍建設兩不誤。進一步加大工資制度改革推進力度，盡快按照中央改革試點方案要求足額落實到位。要全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推廣借鑒上海、貴州等地做法，積極運用現代科技推進改革，在更高層次上實現懲治犯罪和保障人權相統一。堅持嚴格公正司法，做到不枉不縱，使無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰，既要防止人權保障不力，又要防止放松懲罰罪犯。認真抓好最高人民法院出臺的“三項規(guī)程”試點工作，進一步推進庭審實質化，妥善處理庭審實質化與改革庭審方式的關系，積極推進相關配套改革，固化完善改革成果。要加強組織領導，強化責任擔當，各高院要主動作為，緊緊依靠黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持，加強與有關部門協調配合，加強統籌協調和對下指導，創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段，在堅持原則基礎上最大限度求同存異、凝聚共識，形成改革合力，扎實推進轄區(qū)法院改革，確保改革措施一項一項落到實處。要圍繞全面落實司法責任制這個重點，切實抓好其他改革任務，堅持扁平化和專業(yè)化相結合穩(wěn)步推進內設機構改革，繼續(xù)推進人財物省級統一管理，建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，充分運用市場化、社會化機制，借助外力為審判工作減負，切實完善配套措施，確保改革的系統性、整體性、協同性。

　　周強強調，要緊緊抓住新一輪科技革命的歷史性機遇，加快建設智慧法院，構建人力與科技深度融合的司法運行新模式。第四次世界科技革命方興未艾，以數字化、網絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，給人民法院工作帶來廣闊發(fā)展前景，為探索具有中國特色、引領時代潮流的司法運行新模式，進一步提升審判質量效率和司法公信力提供了科技支撐。要堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結合、技術革新與機制變革相結合、挖掘潛力與借助外力相結合、專門隊伍與全員參與相結合、創(chuàng)新發(fā)展與安全維護相結合，以問題為導向，以需求為牽引，著力補齊信息化建設中的短板，加快建設智慧法院，形成科技理性和司法理性融合效應，更好地實現公平正義。要針對認識不到位問題，以更大的決心和勇氣轉變觀念，適應互聯網發(fā)展大趨勢，全面準確認識智慧法院建設對于推動人民法院工作的革命性意義，以信息化實現審判體系和審判能力現代化。要針對規(guī)劃不足、重復建設等問題，進一步加強頂層設計，積極推進辦案系統聯通，加強各類應用系統集成，促進司法數據和業(yè)務應用、外部協作、訴訟服務等無縫對接，打通信息壁壘，實現信息化建設成果的集成融合。要針對重建設、輕應用等問題，找準審判執(zhí)行和司法改革中的焦點問題和客觀需求，圍繞制約提高審判質量效率和司法公信力的核心要素，將應用便利程度作為衡量信息化系統研發(fā)質量高低的重要標準，強化現代科技應用意識和能力培訓，定向施策、精準發(fā)力，不斷提高信息化成果應用水平。要針對大數據運用不足問題，牢固樹立大數據思維，高度重視數據管理工作，強化大數據應用，積極配合構建跨部門大數據辦案平臺，全面提升大數據分析和挖掘能力，提升數據智能化服務水平。要針對智慧法院建設保障不足等問題，加大人才、經費等方面支持力度，高度重視加強信息安全和運行維護，確保數據和信息安全。

　　周強要求，要加強基層基礎建設，始終堅持重心下移，把司法體制改革各項政策落實到基層，努力提高基層司法水平。全國法院77%的法官在基層，90%的案件在基層，基層法院工作直接關系人民法院工作全局。落實司法體制改革任務，加快智慧法院建設，實現審判體系和審判能力現代化，關鍵靠隊伍，重點在基層。要認真總結黨的十八大以來人民法院基層基礎建設成效，進一步堅定做好基層基礎工作的信心和決心。要深入把握人民法院基層基礎工作面臨的問題和困難，充分認識基層法院辦案壓力不斷增大、基礎建設存在短板，司法理念、司法能力還不適應以及存在司法行為不規(guī)范、司法作風不正等問題，下決心補齊短板、加強整改。要明確形勢任務，狠抓工作落實，推動人民法院基層基礎工作實現新發(fā)展。要充分發(fā)揮基層法院職能作用，落實依法治國和以德治國相結合的要求，促進矛盾糾紛實質性化解，深入推進基層平安建設，依法服務供給側結構性改革，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。切實加強涉民生案件審判工作，繼續(xù)推進家事審判方式改革試點，加快訴訟服務中心轉型升級，探索完善信息化條件下司法便民利民新機制，堅決打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗，進一步加強民生司法保障。堅持以改革的思維和辦法破解前進中的問題，以完善制度機制和深化司法體制改革全力破解案多人少矛盾，把解決送達難問題提上重要議事日程，推動完善多元化糾紛解決機制，深入推進人民陪審員制度改革試點和涉訴信訪機制改革，努力增強人民群眾獲得感。加強基礎建設，在法官培訓、經費保障、物質裝備、信息化建設等方面向基層傾斜，探索專業(yè)化、綜合性法庭配置，進一步提高基層法院物質裝備保障水平。加強基層法院隊伍建設，牢牢把握“五個過硬”要求，全面落實從嚴治黨“兩個責任”，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，大力加強基層法院黨建工作和法院文化建設，切實關心愛護基層干警，圍繞“內強素質、外樹形象”狠下功夫，全面提升基層司法為民、公正司法能力水平。加強對下指導，堅持工作重心下移，強化司法解釋、司法政策和指導性案例發(fā)布前的調研論證，及時發(fā)現和解決基層審判中的難題，強化審級監(jiān)督，統一裁判標準，促進嚴格公正司法。

　　最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠主持會議，黨組副書記、副院長江必新，黨組成員、副院長李少平、姜偉，副院長陶凱元，黨組成員、政治部主任徐家新，黨組成員、審委會委員孫華璞，黨組成員、中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長劉海泉，最高人民法院審委會專職委員杜萬華、胡云騰、劉貴祥、裴顯鼎，各高級人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院院長出席會議。全國人大代表王菁、盧云輝、李杏玲、胡瑞忠、姚曉英、覃建寧、程并強，全國政協委員劉紅宇、姜剛杰，專家學者代表王亞新、葉青、孫長永、李林、陳衛(wèi)東、顧永忠，律師代表呂紅兵、李貴方、蔣勇應邀出席會議。最高人民法院各部門負責人參加會議。