據報道，截至2016年12月28日，共有19個城市出臺了網約車服務管理實施辦法或實施細則。其中，有13個對車輛的軸距、續(xù)航時間等作出規(guī)定，有10個明確要求駕駛員具有本市戶籍或居住證，但無一例外都將“車籍所在地為本市行政區(qū)域”作為“標配”。有觀點認為，限制“人”“車”違反了行政許可法規(guī)定的“設定行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場”。那么，各地網約車新政對車籍和車主戶籍的限制是否違法呢？

　　“我認為這并不違反行政許可法。”北京市委黨校教授金國坤表示，限制“人”“車”并不一定就是歧視或限制外地經營者和商品。外地人有本地居住證或工作一定時間相對穩(wěn)定后，也可以從事網約車駕駛。金國坤認為，政府從城市管理和乘客安全的角度考慮，綜合乘客安全、駕駛員、出租車經營者等各方權益，對網約車規(guī)定較為嚴格的標準具有合理性。

　　一直關注網約車新政的中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，對“車”和“人”的限制應當分開討論。他認為從城市管理的角度，對車的限制比較合理。“以北京為例，城市擁堵嚴重，面臨巨大的疏解壓力，已經很難承受更多車輛大規(guī)模匯入�！�

　　“但是，對網約車駕駛員進行戶籍限制，可能侵犯了勞動者的勞動權�！敝煳≌J為，應當從有沒有犯罪記錄、性犯罪史、吸毒史、酗酒史、駕齡等方面進行限制。