原標(biāo)題：精耕“三降” 守護(hù)平安 浙江蕭山探索平安建設(shè)特色路

　　“蕭山紅領(lǐng)”進(jìn)行安全勸導(dǎo)。

　　對于這個問題，杭州蕭山區(qū)聞堰街道聞江社區(qū)居民丁大伯沒法用教科書般的語言來回答，不過他有著自己的理解：他的電動車被人偷了，報案兩小時后，民警就將電動車找了回來；同時，附近巷子的路燈調(diào)亮了不少，聽說馬上還會添上新的監(jiān)控，讓人安心�！斑@就是我們老百姓想要的平安�！�

　　此心安處是吾鄉(xiāng)。自古以來，平安是每一位百姓發(fā)自內(nèi)心的渴望。這種殷切期盼，也讓蕭山人探索出了一條特色的平安建設(shè)之路。

　　今年1月的一天深夜，在蕭山寧圍街道一家物流基地外的偏僻道路上，一輛桑塔納轎車停在了眾多貨車之間。黑夜中，轎車司機推開車門，開始搗鼓著什么。不久，就在他起身準(zhǔn)備離開時，巡邏民警趕到現(xiàn)場，將其抓獲。沒錯，這是一名“油耗子”。從作案到落網(wǎng)，只有短短不到10分鐘。

　　這是蕭山智慧安防的一個縮影。2013年，蕭山立足智慧城市建設(shè)，開發(fā)并完善了智慧視頻綜合共享平臺，由一個平臺實現(xiàn)全區(qū)各部門所有視頻監(jiān)控的整合接入與共享，使安防資源力量效能最大化。同時，蕭山警方還建立了一個“情報導(dǎo)偵、信息研判、落地抓捕”于一體的情報信息中心，進(jìn)一步提升打擊犯罪的能力，保障百姓平安。

　　“這可以說是我們作戰(zhàn)的‘神經(jīng)中樞’，不僅整合信息資源，同時也對警力分布有效地進(jìn)行整合。”蕭山區(qū)公安分局科技通信管理科科長李海軍說，如今高度整合的“大數(shù)據(jù)”研判模式，為偵查突破、深度研判、人員追蹤、車輛查控等工作提供系統(tǒng)支撐和保障。

　　“天網(wǎng)”讓罪犯無處遁形。2016年1月10日晚，一男子沖進(jìn)蕭山瓜瀝的老鳳祥金店，一手持斧一手拿槍，搶走了兩個柜臺中的23條金項鏈，價值15萬元。而在這場較量中，智慧安防平臺發(fā)揮了巨大作用——僅僅花了119個小時，嫌疑人就被警方抓獲。

　　如今，這張“天網(wǎng)”已越織越密，該平臺共建設(shè)、接入各類視頻監(jiān)控17902個，智能卡口289套，高點監(jiān)控122個，以及社會監(jiān)控3890個，各類聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控絕對數(shù)位居杭州全市第一。這一變革，也讓蕭山成為浙江省智慧安防應(yīng)用示范推廣區(qū)。

　　想要讓立體化社會治安防控體系發(fā)揮作用，除了向科技借力外，夯實基礎(chǔ)是關(guān)鍵。對于正奔跑在經(jīng)濟建設(shè)快車道上的蕭山來說，外來人口大量流入，社會治安環(huán)境日益嚴(yán)峻，如何管理和服務(wù)流動人口面臨著巨大挑戰(zhàn)。

　　丁燦萍，是蕭山區(qū)市北派出所的一名流動人員協(xié)管員，而她的另一個身份是杭州偉波出租私房流動人口服務(wù)中心市北站站長。她笑著說，做好出租房管理和流動人員登記，自己既是“承包商”又是“責(zé)任人”，“我這一干已經(jīng)16年了，而且有信心做好�！�

　　從2002年起，蕭山率先在寧稅社區(qū)開展“政府出資、企業(yè)管理、市場運作”的流動人員市場化管理試點工作，并逐步向全區(qū)推廣。同時，該舉措實行政府與企業(yè)“雙實”排查和“雙實”系統(tǒng)運行，其最大優(yōu)點在于補齊了兩大“短板”——既解放基層警力，又夯實平安基礎(chǔ)。

　　試點社區(qū)正是市北派出所的轄區(qū)�！跋胍�管理好，確實很不容易�！痹撍�副所長黃紅竹說，他們這里正好處于杭州蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，企業(yè)眾多，人員流動很頻繁，以2002年為例，轄區(qū)外來人口是5.5萬人，而到了2017年，這一數(shù)字已經(jīng)躍升到了14萬。

　　時至今日，丁燦萍仍對當(dāng)時上門工作的情景記憶猶新�！耙婚_始，房東和租客都不理解，覺得登記就是一件麻煩事，誰也不愿意配合�！睘榱四茏尮ぷ鞲�好地開展，丁燦萍和同事們天天在社區(qū)里轉(zhuǎn)，邊服務(wù)邊做政策宣傳，最終讓這道難題迎刃而解。

　　時過境遷，如今丁燦萍她們早已和房東們打成一片。同樣悄然發(fā)生變化的，還有“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)深度嵌入的社會治理新模式：利用二維碼管理出租房，信息申報、辦事指南，動動手指一鍵搞定；對違法犯罪線索進(jìn)行舉報，經(jīng)過核實無誤，警方通過微信紅包獎勵當(dāng)事人……

　　百姓從何受益？有兩組數(shù)據(jù)，最能說明平安指數(shù)的變化——2016年，該所轄區(qū)流動人口登記率和人戶一致率均達(dá)到100%；而有效警情2942起、刑事發(fā)案839起，同比分別下降39.5%和42.2%。

　　基層安則大局安。蕭山一直把強化基層基礎(chǔ)工作作為平安建設(shè)的立足點，不斷夯實社會和諧穩(wěn)定的根基，為刑事案件“三降”打下堅實基礎(chǔ)。

　　每個人都想自己的家安全，家里的老人和孩子都有雙“火眼金睛”，什么騙術(shù)都騙不倒——在蕭山，這個目標(biāo)就能成為現(xiàn)實。

　　想要實現(xiàn)刑事案件“三降”，離不開廣大群眾的凝心聚力。因此，在每位百姓心中播撒平安的種子，筑起一道防騙“隔離墻”，這是平安蕭山建設(shè)孜孜不倦的追求目標(biāo)。它被親切地稱為“心防”工程。

　　撬盜實物展示、防盜報警鎖具、交通事故急救……2012年7月，蕭山區(qū)市民安全防范體驗館正式開館，成為全省首家市民安防體驗館�！拔覀兺ㄟ^這個綜合性、覆蓋廣的安全防范展示窗口，讓市民了解安防知識和技術(shù)，并通過現(xiàn)場親身體驗，培養(yǎng)大家的意識防范能力，從而構(gòu)筑起物防、技防、人防、意識防范‘四結(jié)合’的全防體系，有效預(yù)防和控制案件的發(fā)生，提升市民安全感�！眳^(qū)綜治辦副主任沈建華介紹說。

　　哪里有需要，哪里就有平安宣傳。如今，蕭山堅持把平安創(chuàng)建宣傳工作放在突出位置，全面拓寬宣傳渠道、強化宣傳形式創(chuàng)新，將平安理念傳遞至每一個角落。近年來，蕭山群眾安全感滿意率、知曉率、參與率，測評結(jié)果均居全市前列。

　　隨之來到的改變，也令人倍感振奮�，F(xiàn)在，群眾參與平安創(chuàng)建活動在蕭山的大街小巷、社區(qū)廣場隨處可見：平安創(chuàng)建文藝演出的舞臺上，群眾打起頭陣；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)里，隨處可見巡防志愿者的身影……他們被稱為“蕭山紅領(lǐng)”，也是“平安蕭山”的“眼”和“耳”，猶如繁星點點，匯聚成了一抹紅色的平安風(fēng)景線。

　　華燈初上，萬家燈火。如今的蕭山處處是美景，處處是和樂。我們有理由相信，平安蕭山建設(shè)這張“金名片”將一直熠熠生輝。（ 記者 陳普陽 通訊員 朱迪嵐）