根據(jù)審計(jì)通知書(shū)，紹興市審計(jì)局審計(jì)組于2016年11月對(duì)紹興市公安局交警支隊(duì)2015年度電子政務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)�，F(xiàn)將本次審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公示如下：
一、交警支隊(duì)電子政務(wù)建設(shè)整體情況
2015年交警支隊(duì)共申請(qǐng)安排17個(gè)項(xiàng)目電子政務(wù)建設(shè)資金1585.20萬(wàn)元，市財(cái)政局分3次下?lián)埽唧w實(shí)施完成的項(xiàng)目為7個(gè)，其余10個(gè)項(xiàng)目在2016年完成。
二、審計(jì)存在問(wèn)題公示
（一）關(guān)于交警電子政務(wù)項(xiàng)目資金使用總體情況。
總收入1585.20萬(wàn)元，2015年項(xiàng)目支出629.99萬(wàn)元，包括項(xiàng)目建設(shè)支出186.95萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路租金443.04萬(wàn)元。其余955.21萬(wàn)元在下一年度即2016年度支付。
（二）交警支隊(duì)2015年7個(gè)項(xiàng)目，有2個(gè)未經(jīng)驗(yàn)收就支付了全部費(fèi)用。后期已整改為：微信項(xiàng)目在2016年第二期招標(biāo)結(jié)束后，和2015年的第一期項(xiàng)目一起，由市政府電子政務(wù)專(zhuān)家實(shí)施驗(yàn)收；車(chē)管所系統(tǒng)維護(hù)項(xiàng)目也邀請(qǐng)市政府電子政務(wù)專(zhuān)家重新進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后實(shí)施支付。信息類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)收，交警支隊(duì)已認(rèn)真聽(tīng)取審計(jì)意見(jiàn)，建立專(zhuān)家?guī)欤ㄟ^(guò)第三方組織專(zhuān)家驗(yàn)收。
（三）交警支隊(duì)袍江車(chē)管所辦公場(chǎng)所監(jiān)控。
袍江車(chē)管所辦公場(chǎng)所監(jiān)控費(fèi)用合同推廣到整個(gè)交警支隊(duì)的說(shuō)明：該系統(tǒng)建設(shè)于2012年，為規(guī)范車(chē)管所窗口服務(wù)設(shè)施建設(shè)，監(jiān)管窗口服務(wù)人員的服務(wù)規(guī)范，保護(hù)辦事雙方的合法權(quán)益，在車(chē)管所首次安裝帶有拾音器的場(chǎng)內(nèi)監(jiān)控。首批新建監(jiān)控中心一間、袍江車(chē)管所1號(hào)～3號(hào)辦理大廳、車(chē)輛檢測(cè)大廳共新增49個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、2個(gè)室外立桿監(jiān)控點(diǎn)、利舊28個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。錄像保存期為15天。最終收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按550元/月/點(diǎn)收�。ㄏ到y(tǒng)安裝集成、維護(hù)費(fèi)250元/月/點(diǎn)+監(jiān)控點(diǎn)設(shè)備、安裝、維護(hù)300/月/點(diǎn)）。
后期因?qū)?xiàng)目拓展前景考慮，同時(shí)其它辦公區(qū)域也有安裝監(jiān)控點(diǎn)的需求，根據(jù)實(shí)際需求對(duì)部分監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行移位增加所有錄像存儲(chǔ)周期，由原15天升級(jí)至3個(gè)月。
根據(jù)雙方協(xié)商，這部分設(shè)備增加，包括袍江車(chē)管所原49路監(jiān)控點(diǎn)也同期增加設(shè)備，后端仍以250元/月/點(diǎn)進(jìn)行收取，并要求電信公司在對(duì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)整、設(shè)備添加及施工費(fèi)，均實(shí)行免費(fèi)維護(hù)。
目前，已統(tǒng)計(jì)出監(jiān)控點(diǎn)費(fèi)用重復(fù)收取的時(shí)間和金額，確定金額后在2016年電信公司租金中給予了扣除。
（四）交警支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路租費(fèi)情況公示
1、交警支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)于2006年完成公安網(wǎng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2009年建設(shè)綠波帶項(xiàng)目，開(kāi)始對(duì)路口信號(hào)燈控設(shè)施進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2010年開(kāi)始對(duì)原有2M數(shù)字電路進(jìn)行改造升級(jí)，由此開(kāi)始大面積租用裸光纖。2011年初，根據(jù)當(dāng)時(shí)使用現(xiàn)狀和需求，考慮到電信公司網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性較好、雙方協(xié)作效率較高、服務(wù)響應(yīng)速度較快，同時(shí)交警支隊(duì)作為該公司的重要客戶(hù)，服務(wù)增長(zhǎng)需求較快，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂了網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)框架協(xié)議。
2、“綠波帶、高低位、電子警察”項(xiàng)目裸光纖和區(qū)內(nèi)區(qū)間數(shù)字電路費(fèi)用1124988元。
3、“監(jiān)控租費(fèi)”費(fèi)用1633684.37元。
部分協(xié)議內(nèi)容有租期續(xù)展的約定，在審計(jì)提出意見(jiàn)后及時(shí)進(jìn)行了整改。并經(jīng)市電子政務(wù)中心專(zhuān)家評(píng)估后，公開(kāi)招標(biāo)后實(shí)施。
（五）交警支隊(duì)車(chē)管所業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)項(xiàng)目。
2010年6月份，紹興市公安局交警支隊(duì)車(chē)輛管理所根據(jù)市政府文件精神，為創(chuàng)建服務(wù)型行業(yè)，提升為老百姓服務(wù)感知和工作效率，向中國(guó)電信紹興分公司提出申請(qǐng)BPO專(zhuān)業(yè)呼叫中心服務(wù)外包需求。（車(chē)管所經(jīng)過(guò)了解，當(dāng)?shù)貎H中國(guó)電信可提供此專(zhuān)業(yè)服務(wù)，雙方采取定向談判，未公開(kāi)向社會(huì)進(jìn)行招投標(biāo)）
紹興市公安局交通警察支隊(duì)車(chē)輛管理所業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)初期，呼叫中心建于紹興東街電信公司，由電信公司提供話(huà)務(wù)員、知識(shí)庫(kù)、工單系統(tǒng)、場(chǎng)地等，并與袍江車(chē)管所采用光纖VPN接入進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，上述列項(xiàng)均為租用，租費(fèi)為第一年：24萬(wàn)元/年（含系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)等）；第二年18萬(wàn)/年。
其后因車(chē)管所業(yè)務(wù)范圍、知識(shí)專(zhuān)業(yè)性等實(shí)際情況，電信公司話(huà)務(wù)員面對(duì)用戶(hù)的咨詢(xún)無(wú)法全面、實(shí)時(shí)回復(fù)，經(jīng)雙方協(xié)商后將呼叫中心搬遷至袍江車(chē)管所內(nèi)，新建專(zhuān)業(yè)坐席臺(tái)，從而產(chǎn)生了部分新增費(fèi)用如：外派話(huà)務(wù)員交通補(bǔ)貼、光纖接入、呼叫中心坐席功能租用費(fèi)等，合計(jì)增加費(fèi)用23萬(wàn)/年。
2012年11月15日，隨著車(chē)輛保有量增加，咨詢(xún)電話(huà)業(yè)務(wù)量也相應(yīng)增長(zhǎng)，增加了兩名工作人員，同時(shí)根據(jù)《紹興市公安局交通警察支隊(duì)車(chē)輛管理所業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)協(xié)議》第九條增加開(kāi)支5000元/月/人的費(fèi)用。
綜上：18萬(wàn)/年（協(xié)議一）＋23萬(wàn)/年（搬遷后協(xié)議二）＋12萬(wàn)/年（從5人增加至7人）＝53萬(wàn)/年（即44166元/月）。
以上項(xiàng)目為交警支隊(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類(lèi)相關(guān)費(fèi)用，將整改為向社會(huì)公開(kāi)實(shí)施政府采購(gòu)，通過(guò)招投標(biāo)程序進(jìn)行。
三、今后工作重點(diǎn)
通過(guò)本次審計(jì)，交警支隊(duì)將把節(jié)約使用財(cái)政性資金及規(guī)范政府采購(gòu)程序兩個(gè)層面作為工作的重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)以前年度電信、移動(dòng)公司租金等各類(lèi)時(shí)間較長(zhǎng)的歷史合同進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照審計(jì)要求，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)形式支付網(wǎng)絡(luò)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政性資金，發(fā)揮財(cái)政性資金的績(jī)效，規(guī)范財(cái)政性資金的使用。
以上審計(jì)情況，特向社會(huì)公示。
紹興市公安局交通警察支隊(duì)
二〇一七年十一月十九日
