來源：《瞭望》新聞周刊  作者: 李松   編輯：盛珊珊

　　為提高政府工作效率，解決少數(shù)部門、單位和機關(guān)干部“庸政、懶政、怠政”的問題，近年來，不少地方建立了以電視問政為代表的工作制度，把政府工作的監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給公眾。從實施情況來看，這類節(jié)目已將監(jiān)督重心從傳統(tǒng)的批評性，轉(zhuǎn)向以改進政府工作、服務(wù)民生為目標的建設(shè)性，但也受限于“問政層面難以深入”“只問不改”等諸多現(xiàn)實困局。
　　上海財經(jīng)大學法治與發(fā)展研究中心主任麻國安教授接受采訪時認為：“電視問政只是手段，關(guān)鍵還在于‘問后’能不能解決好公眾當面提出的問題，這是檢驗電視問政效果的試金石�！�

激活雙重效應

　　武漢是電視問政風暴的發(fā)源地。2010年，武漢以電視作為“百姓參與、百姓評說、百姓監(jiān)督”的中介媒體，以電視問政方式讓公眾監(jiān)督政府，落實服務(wù)承諾，提升服務(wù)質(zhì)量，引起了強烈的社會反響。
　　至今，電視問政在湖北、湖南、廣東、河南等多個省市出現(xiàn)，已形成一個相對比較固定的模式——由暗訪短片、場內(nèi)互動、場外互動、監(jiān)督報告、專家點評、現(xiàn)場打分、表態(tài)發(fā)言等環(huán)節(jié)構(gòu)成。
　　國家行政學院研究員胡仙芝認為，電視問政以“問答”的方式為公眾展示了利益訴求表達和與某些政治代表人物互動的學習機會，在一定程度上曝光了傳統(tǒng)政府管理的決策“暗箱”，使政府在透明公開協(xié)商的框架下處理社會熱點問題。
　　“電視問政中有些官員的‘汗流浹背’、‘尷尬’，以及主持人犀利的反問，動搖了官本位思想。”中國社會科學院社會學研究所社會發(fā)展室主任李煒認為，電視問政是群眾參政議政的一種形式，群眾對公共事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)得到了一定的保障和體現(xiàn)，調(diào)動了群眾參政的積極性和主動性。
　　對政府而言，電視問政既是政府塑造形象的平臺，又使社會監(jiān)督作用得以加強�！白鳛椤�責任政府’的代表，干部要像面對紀檢監(jiān)察部門一樣，有同等的義務(wù)接受媒體監(jiān)督和公眾問責。在電視問政的過程中，主政領(lǐng)導肯定會面臨尖銳的批評和尷尬的場景，但同樣也創(chuàng)造了與群眾平等交流、協(xié)商共治的氛圍，甚至由此逐步奠造政府的公信力。”李煒說。
　　在多位受訪專家看來，電視問政有生動的現(xiàn)場互動，干部有機會充分發(fā)揮積極能動性，既樹立政府的良好形象，也拉近政府與公眾的距離。

受限三大困局

　　盡管多數(shù)政府部門能積極參與到電視問政的節(jié)目中，在加強輿論監(jiān)督、實現(xiàn)干群溝通、實施治庸問責、推動解決問題方面收到了一定成效，但還存在三大困局。
　　困局之一：問政層面難以深入 目前電視問政的議題設(shè)置，基本依賴于當?shù)卣�府的支持力度，地方政府的態(tài)度在很大程度上決定了電視問政類節(jié)目能否成功。一些電視問政選題集中在交通、城管、環(huán)境保護和食品安全之類的民生層面，很難深入到其他層面，這制約了電視問政的深廣度。
　　困局之二：部分電視問政變成“秀政” 雖然在問政現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)官員“面紅耳赤”、“直冒冷汗”的場景，但公眾批評的尺度上，依然沒有完全放開。有些官員把電視問政變成了政策發(fā)布會，而那些提問的記者和現(xiàn)場嘉賓，則成了可有可無的陪襯。在有些地方的電視問政中，參與問政的官員為了維護自己的權(quán)威，維護自己的形象，不愿意讓電視問政超出自己的控制之外，對問政中出現(xiàn)的問題、事實要求事先審定，對播出內(nèi)容的剪輯也要一一過目。如此電視問政，容易變成自問自答的“秀政”。
　　困局之三：缺乏后續(xù)監(jiān)督保障機制 在有些電視問政中，個別官員面對公眾的責問，盡管當場疾言厲色、義正詞嚴，但在電視問政后，隨著輿論熱度逐漸降低，一些問題再無下文。
　　武漢市委常委、紀委書記車延高認為，電視問政的目的不是為了得到一個臨時性的承諾，而是要從種種現(xiàn)象的背后發(fā)現(xiàn)體制、觀念、文化等原因，建立一種長效的機制，尋找從根本上解決問題的辦法。

“問后”更應問責

　　多位受訪專家認為，政府要想發(fā)揮電視問政更好的監(jiān)督作用，解決實際問題，還需要標本兼治。
　　“應把電視問政與政府信訪、網(wǎng)絡(luò)問政、電話問政等其他群眾參與途徑聯(lián)系起來，確立常態(tài)開放的民意收集機制�！焙�仙芝建議，“問政對象應擴大范圍，從問政相關(guān)部門一把手到基層機構(gòu)的負責人，實現(xiàn)問政常態(tài)化�！�
　　中南財經(jīng)政法大學廉政研究院院長喬新生教授建議，電視臺可在紀檢監(jiān)察機關(guān)的支持下，與地方人民代表大會及其常委會合作，由地方人大常委會主持電視問政節(jié)目，因為這樣做可以把政府官員的表現(xiàn)與其政治前途緊密地聯(lián)系在一起。他認為，這樣才能督促黨政官員認真對待群眾提出的問題，也才能讓電視問政這類節(jié)目具有長久的生命力。
　　“電視問政作為公民參與的新渠道，必須有法治化路徑，但目前還缺乏相關(guān)的法律條文規(guī)范�！甭閲�安建議，政府要將法治落到實處，引導全民有序參與政治，真正實現(xiàn)電視問政的社會效果，必須要建立健全與法律條文相配套的實施細則和管理制度規(guī)定，制定與電視問政相配套的政策措施。
　　多位受訪專家認為，電視問政尤其要加強“問后”的回訪和檢查。“電視問政同時也要給政府方面更多的關(guān)注，尤其是對問政中關(guān)注的問題應該有深度的報道，有持續(xù)的跟蹤，有政府工作的全面反映。不管時間多長，工作多么復雜，都應該有客觀而中立的立場和反映�！焙�仙芝說。
　　“電視問政之后更應‘問責’�！崩顭樥J為，應讓民意民情的考量直接或間接影響到官員的官帽，推動官員更多兢兢業(yè)業(yè)、“為民情民憂冒汗”，而不是僅僅是為了應付電視問政的短短數(shù)十分鐘內(nèi)“冒汗”。