法官、律師、心理咨詢師、醫(yī)生、退休干部、村干部,環(huán)境糾紛調(diào)委會(huì)、物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)、學(xué)生傷害調(diào)委會(huì)、醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)……走進(jìn)浙江省浦江縣矛盾糾紛多元化調(diào)解中心,全國法治媒體浙江行活動(dòng)采訪團(tuán)感觸最深的是:這里應(yīng)有盡有!敖拥貧狻焙汀皩I(yè)化”匯聚的多元調(diào)解隊(duì)伍,讓調(diào)解更有針對性。
調(diào)解能手集中辦公多元化解決糾紛
浙江省浦江縣矛盾糾紛多元化調(diào)解中心門口,整整三排的30個(gè)個(gè)人調(diào)解室名單引人注目:浦陽街道中山社區(qū)的董圣航、黃宅鎮(zhèn)曹街村的曹龍水、仙華司法所的朱振華……當(dāng)?shù)匕傩招湃蔚恼{(diào)解能手,都到這里“集中辦公”。
憑借接地氣的調(diào)解工作室和大調(diào)解工作機(jī)制,這個(gè)曾經(jīng)的信訪重點(diǎn)縣,不僅信訪量連年大幅度下降,還及時(shí)有效地察民情、解民憂,成了浙江省矛盾糾紛多元化解的標(biāo)桿。
采訪團(tuán)到達(dá)時(shí),一起醫(yī)療糾紛的調(diào)解正在進(jìn)行。當(dāng)事人的父親在做骨科手術(shù)時(shí)與醫(yī)院產(chǎn)生糾紛,就來到調(diào)解中心尋求幫助。案子調(diào)解員是68歲的厲文梧,退休前他在衛(wèi)生部門上班。一個(gè)小時(shí)后,醫(yī)院代表和患者家屬達(dá)成協(xié)議,由醫(yī)院賠償2萬元。雙方簽字摁印,握手言和。
除了調(diào)解能手大集合,中心還建立了醫(yī)療、電商、學(xué)生傷害、婚姻家庭等14個(gè)專業(yè)性調(diào)委會(huì),并把醫(yī)療等六大領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)委會(huì)集中到中心,同時(shí)加強(qiáng)與法院、檢察院等司法部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等的協(xié)調(diào)對接,“整合資源、整體聯(lián)動(dòng)”。對群眾反映的各類矛盾糾紛,中心統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、分工負(fù)責(zé)、多方參與、依法化解,建立起多部門聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”機(jī)制。另外,中心引入鑒定、評估、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu),并對交辦的矛盾糾紛明確辦結(jié)時(shí)限,跟蹤進(jìn)展,定期督查,確保每起矛盾糾紛均能及時(shí)有效地解決。
中心里,一間談話室吸引了采訪團(tuán)的注意。淡灰和嫩綠的顏色組合、舒適的矮沙發(fā),讓人感覺非常放松。“當(dāng)人們站著時(shí),肢體語言十分豐富,容易激動(dòng)。而矮沙發(fā)讓人陷進(jìn)去,肢體語言減少,脾氣也會(huì)緩和下來!逼纸h委常委、政法委書記虞振賢說。而這樣的小心思,在中心隨處可見。
虞振賢說,成立縣級矛盾糾紛多元化調(diào)解中心,是浦江在社會(huì)治理方面謀求多元共治的一個(gè)探索。中心把“接地氣”“專業(yè)化”的第三方人士,吸納到調(diào)解隊(duì)伍中,進(jìn)一步激發(fā)了多元共治的活力。
設(shè)立網(wǎng)商服務(wù)窗口助力新農(nóng)村建設(shè)
采訪團(tuán)隨后來到浦南街道石埠頭村。這里曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)村,年年發(fā)大水,村民戶均收入不過一兩千元。如今,村里高樓矗立,行道樹整齊,籃球場等設(shè)施齊全,一派新農(nóng)村的美好景象。
村黨支部書記黃惟善說,為了致富,石埠頭村家家戶戶開過水晶加工作坊,收入不高,還影響環(huán)境。隨著浦江加大“五水共治”力度,村干部開始尋求更綠色的發(fā)展之路。
2013年,石埠頭村進(jìn)行農(nóng)房改造,建起新樓房!拔业谝粋(gè)簽了出租協(xié)議,把房子租給電商!痹邳S惟善等村干部的帶領(lǐng)下,越來越多的電商進(jìn)駐,村民也學(xué)著當(dāng)起了淘寶店主。漸漸地,石埠頭村成為浦江規(guī)模最大的電子商務(wù)集聚區(qū),并成為全省五大淘寶村之一。
在丟下鋤頭、拿起鼠標(biāo)的過程中,各種矛盾也紛沓而至。村里專門成立了調(diào)解組織、設(shè)立網(wǎng)商服務(wù)窗口,調(diào)解矛盾,提供服務(wù)!白疃鄷r(shí),我們一年調(diào)解了600多起糾紛,但現(xiàn)在一年難得發(fā)生一起!秉S惟善說,這離不開調(diào)解組織的努力。如今,該村的江南網(wǎng)商園入園網(wǎng)商152家,就業(yè)人數(shù)1000人,去年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.8億元。目前,3幢32層高的電子商務(wù)樓正在施工,“村民還會(huì)更富”。
臨別時(shí),黃惟善說起了他對現(xiàn)代化社會(huì)治理的理解。他說,每一個(gè)黨員干部都得發(fā)揮作用,帶領(lǐng)村民治理好自己的家、自己的村和社區(qū),這樣的社會(huì)治理才有最扎實(shí)的根基。
采訪團(tuán)有話說
齊琪(新疆法制報(bào)漢編部副主任):
浦江縣矛盾糾紛調(diào)解的多元化、專業(yè)化讓人印象深刻。調(diào)解中心門外,調(diào)解員從律師、心理咨詢師到村支書、村民,有接地氣的,也有專業(yè)化程度高的。強(qiáng)大的“專家?guī)臁奔由霞?xì)分的調(diào)解種類,讓調(diào)解更有針對性,也更容易化解糾紛。中心對細(xì)節(jié)的設(shè)置也非常專業(yè),如談話室,從座椅的高度、色調(diào)的選擇到座位的角度,都根據(jù)心理學(xué)知識(shí)安排,人一走進(jìn)里面,情緒就先平復(fù)了三分,這種環(huán)境下,解決糾紛自然也就更容易了。
我們會(huì)把這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回新疆,希望通過報(bào)道給新疆的矛盾糾紛調(diào)解提供一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
來源:平安浙江網(wǎng) 責(zé)任編輯:王淑靜