來源：中國長安網(wǎng) 責(zé)任編輯：周亞強
國家信訪局解讀《信訪工作責(zé)任制實施辦法》
信訪工作六種失職行為將被問責(zé)
中國長安網(wǎng)北京10月25日電 （記者 周亞強）日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《信訪工作責(zé)任制實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。今天，國家信訪局副局長、新聞發(fā)言人張恩璽對《辦法》進行了解讀。
在中央對加強問責(zé)提出新的更高要求的背景下出臺
張恩璽介紹：“黨的十八大以來，黨中央緊緊抓住責(zé)任落實這個“牛鼻子”，把問責(zé)作為從嚴治黨利器，強化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。信訪工作作為黨和政府的一項重要工作，也需要樹立失責(zé)必問、問責(zé)必嚴的鮮明導(dǎo)向，著力構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致，有責(zé)要擔當、失責(zé)必追究的信訪工作責(zé)任體系�！�
《辦法》的出臺是要解決信訪工作責(zé)任不落實或落實不到位的情況。張恩璽說：“一些地方和部門存在責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的情況�！薄掇k法》進一步壓實信訪工作責(zé)任，嚴明責(zé)任、嚴肅問責(zé)，以責(zé)任落實推動工作落實，更好地維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。
地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負有主體責(zé)任
《辦法》要求各級黨政機關(guān)應(yīng)當將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財力上保證信訪工作順利開展；應(yīng)當科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。
根據(jù)《辦法》，地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負有主體責(zé)任。垂直管理部門負責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作。
國家信訪局負責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進行年度考核。各級黨政機關(guān)應(yīng)當定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進行考核�？己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴將被嚴肅追責(zé)
《辦法》規(guī)定各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容，有下列情形之一的，應(yīng)當追究責(zé)任：
�。ㄒ唬┮驔Q策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴重后果的；
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項，或者不執(zhí)行信訪事項處理意見，嚴重損害信訪群眾合法權(quán)益的；
�。ㄈ┻`反群眾紀律，對應(yīng)當解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴重后果的；
（四）對發(fā)生的集體訪或者信訪負面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成不良影響的；
（五）對信訪部門提出的改進工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的；
�。┢渌麘�(yīng)當追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。
采取通報、誡勉、組織調(diào)整等方式追責(zé)
對于未履行職責(zé)如何追責(zé)？《辦法》也予以明確。
對規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的負責(zé)人承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
此外，對錯誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及的個人責(zé)任，具體負責(zé)的工作人員承擔直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的負責(zé)人承擔領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
《辦法》第十二條規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分的方式進行。上述追責(zé)方式，可以單獨使用，也可以合并使用，“涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理”。
據(jù)悉，《辦法》自2016年10月8日起施行。
