近日，江蘇省淮安市檢察院在全省率先出臺《關于在控告申訴檢察環(huán)節(jié)開展反向審視工作的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），將反向審視工作制度化、常態(tài)化。這一做法系淮安檢察機關在規(guī)范司法專項整治工作的一項創(chuàng)新舉措，旨在從源頭上規(guī)范司法行為，提升司法辦案的水平和質量。

　　據(jù)悉，在規(guī)范司法對照檢查階段，該院認真調研，發(fā)現(xiàn)刑事申訴、國家賠償以及涉檢信訪案件等案件中，往往存在辦案瑕疵等問題，而這通常是由于司法不規(guī)范引起的，其中某些問題甚至具有反復性和普遍性。為此，該院決定由控告申訴部門牽頭將對案件的反向審視作為必經(jīng)程序，采取個案剖析監(jiān)督報告和年度分析報告等方法查找問題，提出改進工作的意見建議。

　　“反向審視工作之前控申部門一直都在做，但沒有形成工作制度。出臺這個規(guī)范就是要使這項工作規(guī)范制度化，通過控申環(huán)節(jié)的反向審視，促進檢察人員司法水平的進一步提高�！痹撛焊睓z察長張劍斌道出了這項制度的意義所在。

　　《規(guī)定》中還區(qū)分了一般性司法瑕疵問題和普遍性、反復性的問題以及發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索和需要追究執(zhí)法過錯責任情形等三種問題，采取不同的處理方式和處理程序。對于被監(jiān)督的部門和單位也有相應的要求，被監(jiān)督后需要以書面形式在30天內反饋給控申部門，對于未及時落實整改的，《規(guī)定》當中也有明確詳細的內容，通過步步落實、層層把關，以此推動整個檢察環(huán)節(jié)的司法水平的規(guī)范化。

　　《規(guī)定》出臺一個月來，淮安兩級檢察機關共發(fā)現(xiàn)司法辦案中存在的不嚴格、不規(guī)范以及傾向性、苗頭性問題10余個，均得到了有效的監(jiān)督和糾正�；窗矙z察機關在不斷提升自身司法水平的同時，也切實保障了案件當事人的合法權益。