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全省首例跨地區(qū)　異地交叉管轄行政案開庭

發(fā)布于：2015/4/9 8:36:43　　瀏覽：1515次

　　4月8日，湖州市政府作為被告的案件在紹興市中級人民法院開庭審理，這是全省首例跨地區(qū)異地交叉管轄的“民告官”案件。
　　2014年7月31日，湖州市政府發(fā)布《關(guān)于湖州市申蘇浙皖至申嘉湖高速公路連接線工程項目（湖東西區(qū)一期）國有土地征收決定的公告》，房屋征收范圍內(nèi)共有湖州市今盛紅木家具總廠（房屋所有權(quán)證登記的所有權(quán)人為湖州紅木家具總廠）一戶被征收人，涉及被征收房屋建筑面積約為1690平方米，房屋用途為工業(yè)廠房及其他，湖州市政府根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合被征收房屋相關(guān)情況，擬定了補償方案。
　　原告湖州市某紅木家具總廠則認為給與的補償標準不合理，無法保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件，沒有與征收實施單位達成補償安置協(xié)議，相關(guān)政府部門也沒有履行征收的法定程序。原告認為湖州市政府作出此房屋征收決定不符合征收的實體要件，并且違反了正當法定程序，侵害了原告的合法權(quán)益，應(yīng)當予以撤銷。隨后，原告向浙江省人民政府提出了行政復(fù)議，2014年11月28日，原告收到了浙江省人民政府作出的行政復(fù)議決定書，復(fù)議維持了被告作出的具體行政行為，原告不服此行政復(fù)議決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，提起了行政訴訟。經(jīng)湖州中院報請省高院指定，該案由紹興中院管轄。
　　事實上，這樣“換著審”的異地交叉管轄從2003年起已經(jīng)在浙江省內(nèi)法院開始探索進行，但考慮到異地審理使得當事人要趕到異地訴訟，會增加訴訟成本，給當事人帶來不便，所以一般局限在地區(qū)內(nèi)，以縣級政府為被告的行政案件，由同一地區(qū)內(nèi)的基層法院交叉管轄“換著審”。而像這起案件中地級市政府作為被告的“民告官”案件“換著審”，在我省還是第一例。
　　“異地交叉管轄”旨在推動行政案件審判管轄與行政區(qū)劃的適當分離，提升行政審判的公信力，推動法治政府建設(shè)，因此紹興兩級法院一直積極推行行政案件異地交叉管轄制度，根據(jù)原告的要求、基層法院的報送申請，僅2014年就指定非被告所在地基層法院審結(jié)案件82件。此次將異地交叉管轄擴大到跨地級市，是我省行政審判探索路程中重要的一步，能更好地防范外部干擾，使法院能輕裝上陣，加大對行政行為的監(jiān)督力度。

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