黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖。在把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的征途上，我們黨面臨許多重大風險考驗，市場經濟考驗便是其中之一。市場經濟考驗是具體的、歷史的，具有長期性和復雜性。在中國特色社會主義新時代，我們黨面臨的市場經濟考驗有哪些新特點？如何有效應對新時代的市場經濟考驗？本期觀察版約請幾位專家給出分析解答。

　　——編 者

　　一、深入認識和積極應對市場經濟考驗（人民觀察）

　　實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是我們黨矢志不渝的奮斗目標。這個目標絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必然會面臨一系列風險考驗。其中，市場經濟考驗是最復雜的考驗之一。當前，中國特色社會主義進入新時代，我們既要全面建成小康社會，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。只有直面市場經濟考驗，以務實舉措應對市場經濟考驗，才能保證我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、黨和國家長治久安，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

　　清醒認識市場經濟考驗

　　市場經濟考驗具有長期性和復雜性，在不同時期有不同表現(xiàn)、呈現(xiàn)不同特點。在新時代，從可能遭遇的風險角度看，我們所面臨的市場經濟考驗主要有以下三個方面。

　　實體經濟波動和金融運行風險的考驗。改革開放后，我國建立起社會主義市場經濟體制，這是一個偉大創(chuàng)舉。同時應認識到，這個體制還需要不斷完善。市場經濟作為迄今為止最有效率的資源配置方式，推動我國社會生產力持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的中國經濟奇跡。同時，由于市場經濟存在自發(fā)性、盲目性等缺陷，也會使實體經濟和金融運行出現(xiàn)無序波動。比如，在宏觀層次，1980至1982年、1997至1998年以及2008年都發(fā)生了世界范圍的經濟劇烈波動，以致形成較大經濟危機。我國社會主義市場經濟體制建立以來，伴隨經濟高速增長，也發(fā)生過較大經濟波動。在中觀層次，資本的趨利性會導致產業(yè)結構失衡、區(qū)域經濟結構失衡和城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等問題。前一階段，我國鋼鐵、水泥和玻璃等行業(yè)出現(xiàn)產能過剩，房地產業(yè)出現(xiàn)結構性和區(qū)域性過剩等，都是其直接表現(xiàn)。在微觀層次，不僅在提供公共產品等方面存在市場失靈，而且存在商品價格和產量大幅波動等微觀經濟失序問題。近年來，國內市場出現(xiàn)的豬肉、綠豆和大蒜等農副產品價格大幅起落，就是突出的例子。在市場經濟條件下，不僅實體經濟存在風險，金融運行也存在風險。美國過度發(fā)展金融衍生品引發(fā)2008年國際金融危機，就是一個突出事例。改革開放以來，我國金融業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就，已經成為世界金融大國。但要看到，我國金融領域還存在一些風險隱患。黨的十八大以來，我國把防控金融風險放到更加重要的位置，采取一系列措施加強金融監(jiān)管，努力防范和化解金融風險，維護金融安全和穩(wěn)定。面對長期的、復雜的市場經濟考驗，我們仍然需要進一步增強防控金融風險、維護金融安全的能力。

　　收入分配差距擴大的考驗。市場機制在推動資源有效配置、促進勞動生產率大幅度提高的同時，也會擴大收入分配差距。我們黨歷來高度重視解決收入分配差距問題。黨的十八大以來，一大批惠民舉措落地實施，我國城鄉(xiāng)居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。2016年全國居民人均可支配收入比2010年實際增長62.6%，同期全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)有所下降，居民收入差距總體在縮小。盡管如此，我們對居民收入差距問題仍要保持清醒認識。應當看到，截至2017年末，我國仍然有3046萬農村貧困人口需要脫貧。與黨的十九大提出的到2035年“中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐”和到本世紀中葉“全體人民共同富�；�本實現(xiàn)”的社會主義現(xiàn)代化目標相比，我國目前的收入分配差距仍然較大，在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。解決市場經濟條件下的收入分配差距問題，依然是我們長期面臨的考驗。

　　產生消極腐敗現(xiàn)象的考驗。市場經濟實行商品等價交換，在某些情況下，一些非勞動產品也會被當作商品進行交換。馬克思指出：“有些東西本身并不是商品，例如良心、名譽等等，但是也可以被它們的占有者出賣以換取金錢，并通過它們的價格，取得商品形式�！痹谑袌鼋洕�發(fā)展過程中，權利、名譽等就有可能成為可交易的“商品”，滋生權錢交易、權色交易等腐敗現(xiàn)象。隨著市場經濟深入發(fā)展，腐敗現(xiàn)象還會以新的面貌出現(xiàn)。這些腐敗現(xiàn)象嚴重影響黨的先進性、弱化黨的純潔性，為人民群眾所痛恨。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展。但要看到，在市場經濟條件下，產生消極腐敗現(xiàn)象的考驗是長期的，當前的反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。我們必須以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

　　習近平新時代中國特色社會主義思想是我們在新時代有效應對市場經濟考驗的強大思想武器。應自覺增強“四個意識”，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，針對新時代市場經濟考驗的新特點、新表現(xiàn)推出應對舉措、制定應對方案。

　　防范和化解經濟金融風險。習近平同志指出：“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強�！薄案骷夘I導干部要自覺加強學習，增強領導能力，提高管理水平”。有效應對市場經濟考驗，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，必須加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導。各級領導干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經濟工作的部署上來，加強學習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，不斷增強駕馭市場經濟的本領，提高經濟管理和應對市場經濟風險的能力。在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和完善市場機制的同時，更好發(fā)揮政府作用，加強和完善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能。當前，特別應將防范化解系統(tǒng)性金融風險放在突出位置，通過深化金融體制改革，有效降低宏觀經濟杠桿率，完善金融監(jiān)管制度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，切實推動金融服務實體經濟，形成金融和實體經濟良性循環(huán)；以供給側結構性改革為主線建設現(xiàn)代化經濟體系，推動經濟高質量發(fā)展，為抵御經濟波動風險提供堅實保障。

　　促進收入分配更合理、更有序。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。為此，要采取切實措施縮小收入分配差距，促進收入分配更合理、更有序。堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和基本分配制度，這是社會主義市場經濟條件下縮小收入分配差距、實現(xiàn)全體人民共同富裕的制度基礎和保障。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序，這是收入分配制度改革的基本方向。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，更好保障人民生活。履行好政府再分配調節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。

　　從深層次治理腐敗現(xiàn)象。明確政府和市場發(fā)揮作用的邊界，減少行政權力直接介入資源配置，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，從根本上防止權力商品化。完善中國特色社會主義法治體系，深化依法治國實踐，堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規(guī)制度體系，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，將權力關進制度的籠子。建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。各級黨組織和廣大黨員要帶頭模范遵守國家法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

　�。ㄗ髡邽楸本┦辛暯�平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、西北政法大學經濟學院教授）

　　市場經濟考驗的長期性和復雜性，不僅表現(xiàn)在它貫穿社會主義市場經濟發(fā)展全過程，而且表現(xiàn)在不同發(fā)展階段所面對的市場經濟考驗有所不同，必須根據(jù)新情況、新問題提出新思路、新辦法。當前，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。面對新時代變化了的社會主要矛盾和發(fā)展環(huán)境，能否推動我國經濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展，是我們黨所面對的一項新的市場經濟考驗。

　　當前，與高質量發(fā)展要求相比，我國經濟發(fā)展仍存在諸多不足，主要是：創(chuàng)新能力不夠強，創(chuàng)新引領發(fā)展的第一動力作用沒有充分發(fā)揮；經濟發(fā)展動能不足、結構不優(yōu)、效率不高；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡；居民收入分配差距較大；生態(tài)環(huán)境污染比較嚴重，還不能滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；等等。有效解決這些問題，才能在高質量發(fā)展上邁出新步伐。

　　使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，是應對新考驗、實現(xiàn)高質量發(fā)展的一條基本路徑。應遵循市場經濟規(guī)律，加快完善主要由市場決定價格的機制，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。大幅度減少政府對資源的直接配置，在化解過剩產能上，堅持運用市場化、法治化手段破除無效供給。使市場在資源配置中起決定性作用，并不是不要政府發(fā)揮作用，而是要讓政府集中精力，在保持宏觀經濟穩(wěn)定、加強和優(yōu)化公共服務、保障公平競爭、加強市場監(jiān)管、維護市場秩序、推動可持續(xù)發(fā)展、促進共同富裕、彌補市場失靈等方面更好發(fā)揮作用。當前的重點是深入推進供給側結構性改革，以供給側結構性改革為主線建設現(xiàn)代化經濟體系，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢；發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展的第一動力作用，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強國家創(chuàng)新體系建設、深化科技體制改革、落實和完善鼓勵創(chuàng)新的政策等，不斷增強經濟創(chuàng)新力和競爭力。

　　將經濟發(fā)展、改善民生和生態(tài)文明建設有機統(tǒng)一起來，是應對新考驗、實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求。高質量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。當前，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、居民收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)境污染比較嚴重等問題，是人民群眾普遍關心的問題，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展要解決的主要問題。應貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將經濟發(fā)展、改善民生、生態(tài)文明建設有機統(tǒng)一起來，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。首先，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，使人民生活水平隨著經濟發(fā)展不斷提高，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。其次，發(fā)揮政策協(xié)同作用，著力解決突出社會矛盾。應履行好政府再分配調節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，逐步縮小收入分配差距；破除妨礙勞動力和人才流動的體制機制弊端，努力實現(xiàn)人盡其才、才盡其用；堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。通過采取有效舉措，努力在保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，使收入分配更加合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展日趨平衡、生態(tài)環(huán)境明顯改善、社會活力不斷增強，以高質量發(fā)展不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　�。ㄗ髡邌挝唬呵迦A大學公共管理學院）

　　黨的十九大報告強調，“要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性”。在“四大考驗”中，市場經濟考驗是屬于經濟基礎層面的考驗，將伴隨社會主義市場經濟發(fā)展全過程。應對市場經濟考驗，不能指望畢其功于一役，而應穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、久久為功。

　　當前，市場經濟考驗主要表現(xiàn)為價值觀的考驗、處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的考驗、國際競爭的考驗和反腐敗斗爭的考驗等。市場經濟固有的特點、我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情、我國社會主義國家性質及世界最大發(fā)展中國家的國際地位，決定了市場經濟考驗具有長期性和復雜性。

　　價值觀的考驗具有長期性和復雜性。在社會主義條件下發(fā)展市場經濟，是中國共產黨的偉大創(chuàng)造。社會主義市場經濟體制既有利于實現(xiàn)資源高效配置，又能發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用，是符合我國社會生產力發(fā)展要求、體現(xiàn)社會主義國家性質的經濟體制。但要看到，市場經濟以等價交換為基本原則，利潤是市場主體追求的核心目標。市場經濟的這些固有特點，給金錢至上等錯誤價值觀提供了生長土壤。錯誤價值觀反過來又影響人們的行為，使部分社會成員出現(xiàn)信仰缺失、道德滑坡以及腐敗等問題。應當看到，我國社會主流價值觀是社會主義核心價值觀，金錢至上等觀念只影響了一小部分人，產生的是局部問題，但我們在整個社會主義市場經濟發(fā)展過程中都會面臨價值觀的考驗，必須防微杜漸，采取有效措施抵御錯誤價值觀對個人、組織、社會的侵蝕。

　　處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的考驗具有長期性和復雜性。改革只有進行時，沒有完成時。在改革發(fā)展進程中，必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點；持續(xù)推進全面深化改革，通過改革提升發(fā)展質量、化解社會矛盾、促進社會和諧；不斷提高開放水平，積極參與國際市場競爭，努力拓展更大的發(fā)展空間。無論是處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，還是利用國際國內兩個市場兩種資源、統(tǒng)籌國內國際兩個大局，都是我們在社會主義市場經濟條件下必須長期面對的考驗。

　　國際競爭的考驗具有長期性和復雜性。作為社會主義國家和世界最大發(fā)展中國家，我國面臨著空前激烈的國際競爭。經過40年改革開放，我國經濟總量穩(wěn)居世界第二位，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等各方面都取得了全方位、歷史性成就。但與全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標相比，這些成就只是初步的。解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)更大發(fā)展，需要不斷激發(fā)發(fā)展的新動能和新活力，需要贏得國際競爭的主動。為了營造良好外部發(fā)展環(huán)境，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，習近平同志提出構建人類命運共同體的偉大構想，呼吁各國同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。但要看到，2008年國際金融危機后，一些發(fā)達國家貿易保護主義抬頭，與我國貿易摩擦不斷。同時，一些西方敵對勢力對我實施西化、分化的圖謀一直沒有改變。在我國日益走近世界舞臺中央的過程中，我們面對的挑戰(zhàn)將更嚴峻、競爭將更激烈。

　　反腐敗斗爭的考驗具有長期性和復雜性。市場經濟考驗的長期性和復雜性，還體現(xiàn)在反腐敗斗爭的長期性和復雜性上。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。在市場經濟條件下，黨員、干部面對著金錢、美色等各種誘惑，面對一些利益集團的“圍獵”，稍有不慎就可能滑入腐敗的深淵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加大反腐敗力度，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展。但要清醒認識到，反腐敗是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，有的“四風”問題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異�？梢哉f，預防和懲治腐敗是應對市場經濟考驗的核心內容之一，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕、營造風清氣正的良好政治生態(tài)是我們黨面臨的長期任務。

　　既然市場經濟考驗具有長期性和復雜性，我們就應當發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒、緊抓不放，從培育價值觀念、堅定政治立場、強化機制保障等方面入手，有效應對市場經濟考驗。

　　形成體現(xiàn)新時代中國精神的共同價值追求。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。有效應對市場經濟考驗，必須加強理想信念教育和思想道德建設，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產品創(chuàng)作生產傳播的引領作用，使人們形成正確的金錢觀、義利觀，形成符合新時代發(fā)展要求的理想信念、價值理念、道德觀念，形成體現(xiàn)新時代中國精神的共同價值追求。

　　把人民放在心中最高位置。習近平同志指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證。每個黨員、干部都應把人民放在心中最高位置，在全心全意為人民服務中提升政治站位、提高工作能力，在真心實意向人民學習中拓展工作視野、豐富工作經驗、提高理論聯(lián)系實際的水平，在傾聽人民呼聲、虛心接受人民監(jiān)督中自覺進行自我反省、自我批評、自我教育，在服務人民中不斷完善自己。只有把人民放在心中最高位置，始終不忘為人民謀幸福的初心，才能堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想；才能更好地提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色；才能不計較個人名利得失，自覺抵制各種誘惑和錯誤思想觀念侵蝕，經受住包括市場經濟考驗的各種考驗。

　　強化制度保障。首先，大力建設法治經濟。市場經濟是信用經濟，也是法治經濟。法治化水平不高，會給腐敗分子以可乘之機。應加大法治經濟建設力度，重視和發(fā)揮法治作用，完善社會主義市場經濟法律體系，用法律來規(guī)范政府、企業(yè)、社會組織和個人的行為，通過立法、執(zhí)法、司法以及法律服務調整經濟關系、規(guī)范經濟行為、指導經濟運行、維護經濟秩序、推動經濟發(fā)展，嚴厲打擊各種經濟犯罪活動，使市場經濟在法治的軌道上健康有序發(fā)展。其次，深化標本兼治。推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺；健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，以良好政治生態(tài)保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ㄗ髡邽楸本┦辛暯�平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學馬克思主義學院副院長）